Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.06.2018 N 25 "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции"

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2018 г. N 25

О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ КАССАЦИОННЫХ СУДОВ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ"

Руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации

постановляет:

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

2. Представлять данный проект федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации секретарю Пленума, судье Верховного Суда Российской Федерации В.В. Момотову.

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М.ЛЕБЕДЕВ

Секретарь Пленума,
судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.В.МОМОТОВ

Проект

Вносится
Верховным Судом
Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ КАССАЦИОННЫХ СУДОВ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1792; 1993, N 17, ст. 606; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2399; 2001, N 51, ст. 4834; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 15, ст. 1278; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 52, ст. 6229; 2009, N 23, ст. 2755; N 29, ст. 3594; N 45, ст. 5264; N 48, ст. 5746; 2010, N 14, ст. 1557; N 50, ст. 6596; 2011, N 1, ст. 16, 45; N 50, ст. 7364; 2012, N 24, ст. 3083; N 29, ст. 3994; N 53, ст. 7594; 2013, N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; 2014, N 11, ст. 1094; N 52, ст. 7546; 2015, N 14, ст. 2009; 2016, N 27, ст. 4228) следующие изменения:

1) подпункт 3 пункта 2 статьи 4 после слова "судьей" дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,";

2) пункт 2 статьи 6 после слова "Судьи" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,";

3) абзац первый пункта 6 статьи 6.1 после слов "заместители председателей" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,";

4) в статье 16:

а) абзац третий пункта 3 после слов "Верховного Суда Российской Федерации," дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции,";

б) абзац второй пункта 4 после слов "Верховного Суда Российской Федерации," дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции,";

в) абзац второй пункта 6 после слов "Верховного Суда Российской Федерации," дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции,";

г) абзац второй пункта 7 после слов "Верховного Суда Российской Федерации," дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции,";

5) в пункте 1.1 статьи 19:

а) абзац четвертый подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 13,8 должностного оклада;";

б) абзац четвертый подпункта 2 изложить в следующей редакции:

"в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 19,5 должностного оклада с 1 октября 2014 года, в размере 23,1 должностного оклада с 1 октября 2015 года, в размере 26,7 должностного оклада с 1 октября 2016 года;";

в) абзац четвертый подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 6 должностных окладов;";

г) абзац четвертый подпункта 5 изложить в следующей редакции:

"в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 6,5 должностного оклада с 1 октября 2014 года, в размере 7,7 должностного оклада с 1 октября 2015 года, в размере 8,9 должностного оклада с 1 октября 2016 года;";

д) абзац четвертый подпункта 6 изложить в следующей редакции:

"в кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции, кассационном военном суде, апелляционном военном суде, верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, суде автономной области, судах автономных округов, окружных (флотских) военных судах, арбитражных судах округов, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах субъектов Российской Федерации и Суде по интеллектуальным правам - в размере 3 должностных окладов;";

6) подпункт 2 пункта 3 статьи 20.2 после слов "заместителям председателей, судьям" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,";

7) приложение 7 изложить в следующей редакции:

"Приложение 7
к Закону Российской Федерации
"О статусе судей в Российской Федерации"

РАЗМЕРЫ
ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ СУДЕЙ В ПРОЦЕНТНОМ ОТНОШЕНИИ
К ДОЛЖНОСТНОМУ ОКЛАДУ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ВЕРХОВНОГО СУДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ

".

Статья 2

Приложение к Федеральному закону от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 144; 1997, N 30, ст. 358; 2002, N 26, ст. 2522) признать утратившим силу.

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 223; 2004, N 49, ст. 4842; 2009, N 45, ст. 5264; 2011, N 30, ст. 4588; 2014, N 11, ст. 1094; 2015, N 10, ст. 1414; 2016, N 27, ст. 4227; 2017, N 31, ст. 4787) следующие изменения:

1) абзац первый пункта 1 статьи 1 после слов "организационное обеспечение деятельности" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,";

2) подпункт 10 пункта 1 статьи 6 после слов "с учетом мнения председателей" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,";

3) в статье 17:

а) пункт 1 после слова "Деятельность" дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,";

б) пункт 2 после слова "Администратор" дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,";

4) пункт 1 статьи 18 после слова "Администратор" дополнить словами "кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,".

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 11, ст. 1022; 2003, N 27, ст. 2710; 2004, N 33, ст. 3369; 2008, N 52, ст. 6229; 2010, N 50, ст. 6604; 2011, N 49, ст. 7066; 2014, N 11, ст. 1094; 2015, N 24, ст. 3371; N 41, ст. 5638) следующие изменения:

1) в статье 6:

а) в пункте 2:

дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"от судей каждого кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда - по два судьи;

от судей каждого апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда - по два судьи;";

абзацы четвертый - двенадцатый считать соответственно абзацами шестым - четырнадцатым;

б) абзац первый пункта 3 после слов "Верховного Суда Российской Федерации," дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда,";

2) в пункте 1 статьи 8:

а) дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания: "от судей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда - два судьи;

от судей апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда - два судьи;";

б) абзацы пятый - четырнадцатый считать соответственно абзацами седьмым - шестнадцатым;

3) пункт 2 статьи 11 изложить в новой редакции:

"Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации формируется в количестве двадцати девяти членов коллегии.

Члены коллегии из числа судей избираются по следующим нормам представительства:

от судей Верховного Суда Российской Федерации - четыре судьи;

от судей кассационных судов общей юрисдикции - два судьи;

от судей апелляционных судов общей юрисдикции - два судьи;

от судей кассационного, апелляционного военных судов - один судья;

от судей арбитражных судов округов - два судьи;

от судей арбитражных апелляционных судов - два судьи;

от судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов - два судьи;

от судей арбитражных судов субъектов Российской Федерации - два судьи;

от судей окружных (флотских) военных судов - один судья.

Десять членов коллегии - представители общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Один член коллегии - представитель Президента Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации.";

4) в пункте 2 статьи 17:

а) подпункт 2 после слов "а также судей" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,";

б) подпункт 3 после слов "а также судей" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,";

в) подпункт 4 после слов "а также судей" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,";

г) подпункт 5 после слов "а также судей" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,";

д) подпункт 6 после слов "судей Верховного Суда Российской Федерации," дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,";

е) подпункт 8 после слов "а также на судей" дополнить словами "кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,".

Статья 5

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального конституционного закона "О внесении изменений в Федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции
и апелляционных судов общей юрисдикции"

Целью настоящего законопроекта является внесение изменений в федеральные законы для обеспечения структурного выделения в подсистеме судов общей юрисдикции самостоятельных кассационных и апелляционных судов.

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции" предусматривает внесение изменений в следующие федеральные законы:

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации";

Федеральный закон от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации";

Федеральный закон от 8 января 1998 года N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации";

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Законопроектом предлагается установить соответствующий судьям арбитражных судов округов и арбитражных апелляционных судов порядок назначения на должность, порядок привлечения к ответственности, размер оплаты труда судей кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции. Кроме того, законопроектом предусмотрено организационное обеспечение деятельности создаваемых судов, а также уточнены нормы представительства судей в органах судейского сообщества, обеспечивающие равное представительство судов всех уровней. При этом полномочия действующего состава Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации предлагается сохранить до истечения их срока полномочий.

Приложение 7 к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" изложено в законопроекте в новой редакции. Из таблицы, предусматривающей размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения судей, исключены данные 2014 - 2015 годов, поскольку они в настоящее время не применяются. Кроме того, наименования должностей судей приведены с учетом того, к какому уровню судебной системы Российской Федерации относится суд.

Законопроектом предлагается признать утратившим силу приложение к Федеральному закону от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации", так как оно дублирует аналогичное приложение к Закону Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

Внесение указанных изменений будет способствовать реализации принципа единства статуса судей Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства и иных нормативных
правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,
принятию, приостановлению, изменению или дополнению в связи
с принятием Федерального Закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции
и апелляционных судов общей юрисдикции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции" не потребует признания утратившими силу, принятия, приостановления, изменения или дополнения актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации
в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции
и апелляционных судов общей юрисдикции"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции" не потребует дополнительных затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.