Изменение: Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 N 513 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", редакция от 04.01.2022

Дата обновления: 04.01.2022

Статус: изменения

Текущая редакция: Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 N 513 Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 N 513. "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

+Постановление Правительства РФ от 31.03.2021 N 513 (ред. от 25.12.2021) "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
+Дата редакции: 25.12.2021
+ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
+Председатель Правительства Российской Федерации М.МИШУСТИН
+Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 513
+ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
+. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2489.
+. Паспорт федеральной целевой программы Г "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" признать утратившим силу.
+. Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2489.
+. Паспорт подпрограммы Ж признать утратившим силу.
+. Разделы I и II Программы изложить в следующей редакции:
+"I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации
+Создание правовой основы для разработки, построения и функционирования комплексной системы государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, позволяющей решать задачи повышения качества жизни населения, роста российской экономики и обеспечения безопасности страны, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
+Национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года, установленными Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", определяющими приоритеты государственной политики, вклад в реализацию которых вносят мероприятия государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа), являются:
+достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
+цифровая трансформация;
+возможности для самореализации и развития талантов.
+Экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития, определенных в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
+Обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития определено Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, в соответствии с которой приоритетами пространственного развития Российской Федерации до 2025 года являются:
+опережающее развитие территорий с низким уровнем социально-экономического развития, обладающих собственным потенциалом экономического роста, а также территорий с низкой плотностью населения и прогнозируемым наращиванием экономического потенциала;
+развитие перспективных центров экономического роста с увеличением их количества и максимальным рассредоточением по территории Российской Федерации;
+социальное обустройство территорий с низкой плотностью населения с недостаточным собственным потенциалом экономического роста.
+Возникающий разрыв между высокими издержками предприятий в посткризисный период и относительно низкой производительностью, связанной с недостаточным уровнем инвестиций, а также низким уровнем развития рынков и институтов создает угрозы снижения конкурентоспособности экономики в долгосрочной перспективе.
+В целях предупреждения длительной стагнации необходим переход к новым уровням конкурентоспособности, что потребует резкого роста капиталовооруженности и обеспечения условий для существенного повышения вклада совокупной факторной производительности в темпы экономического роста.
+При этом особое внимание при реализации Программы будет уделено созданию такой среды для национального бизнеса, в которой вложение инвестиций в инновации будет основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов. Решение такой задачи означает формирование системных основ для долгосрочной конкурентоспособности Российской Федерации, базирующихся на частной инициативе и капитализации сформированных научно-технологических заделов.
+Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления с учетом приоритетов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
+Кроме того, Программа направлена на достижение цели, установленной Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, предусматривающей развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.
+В целях увеличения эффективной инвестиционной активности Правительством Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации будет реализован план действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению до 25 процентов их доли в валовом внутреннем продукте, который предполагает реализацию проектов инфраструктурного строительства с привлечением средств частных инвесторов и создание условий для роста инвестиционной активности частного сектора.
+Повышению вклада малых и средних предприятий в экономику будет способствовать и реализация мероприятий Программы по развитию туристского потенциала, обеспечивающих достижение стратегических целей государственной политики в этой сфере, установленных в Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 2129-р.
+Указанной Стратегией предусматриваются комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного туристского продукта, конкурентоспособного на внутреннем и мировом рынках, усиление социальной роли туризма и увеличение доступности услуг туризма, отдыха и оздоровления для всех жителей Российской Федерации.
+Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.
+Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", определена система приоритетов, целей, задач, мер и действий федеральных органов государственной власти по политическому и социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
+В сфере реализации Программы приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации являются:
+оказание государственной поддержки малому и среднему предпринимательству;
+поддержка приоритетных региональных инвестиционных проектов;
+реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
+использование механизмов государственно-частного партнерства;
+активная инновационная политика, развитие инновационной инфраструктуры;
+развитие института оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации и формирование центров соответствующих компетенций в регионах Российской Федерации;
+формирование и совершенствование эффективной системы управления особыми экономическими зонами;
+формирование необходимых условий для создания рабочих мест и привлечения инвестиций в моногорода и диверсификации экономик моногородов;
+реализация мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем экономического развития;
+реализация региональных программ, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг и снижение административных барьеров;
+участие в обучении по дополнительным профессиональным программам, в том числе в иностранных государствах, в области экономики и управления управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, и управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования, физической культуры, социального обслуживания и спорта в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 142 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2018/19 - 2024/25 учебных годах и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
+внедрение государственных программ субъектов Российской Федерации в деятельность региональных органов исполнительной власти и повышение эффективности реализации программных документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
+совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, ориентированное на повышение качества стратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях;
+развитие въездного и внутреннего туризма на основе развития инфраструктуры, формирования и продвижения конкурентоспособного туристского продукта, повышение доступности туристских услуг для населения.
+Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 2.
+Достижение заявленных целей потребует решения задач, предусматривающих:
+создание условий для развития конкуренции и привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации;
+формирование экономики знаний и высоких технологий;
+повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
+повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства и института самозанятых;
+обеспечение организаций народного хозяйства Российской Федерации управленческими кадрами, отвечающими современным требованиям экономики;
+развитие системы государственного стратегического управления;
+защита конкуренции на товарных рынках и соблюдение баланса интересов субъектов естественных монополий и потребителей их товаров (услуг) при реализации тарифной политики;
+совершенствование сбора, обработки и предоставления официальной статистической информации;
+совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
+повышение энергетической эффективности и снижение энергоемкости экономики Российской Федерации;
+повышение туристского потенциала Российской Федерации.
+Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении N 3.
+II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы, в том числе вопросы, связанные с опережающим развитием приоритетных территорий Российской Федерации
+Абзацы пятьдесят третий - восемьдесят первый утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2489.
+Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, приведены в приложении N 7.
+Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации приведены в приложении N 10.
+Абзацы восемьдесят четвертый - сто второй утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2489.
+Правила предоставления и распределения в 2020 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание неотложных мер по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции приведены в приложении N 34.
+Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации приведены в приложении N 35.
+Абзац утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2489.".
+- 11. Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2021 N 2489.