Решение Верховного суда: Определение N ВАС-17339/13 от 27.12.2013 Коллегия по административным правоотношениям, первая инстанция

878_522551

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела к судебному разбирательству

№ ВАС-17339/13

Москва 27 декабря 2013 года

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой А.М.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке подготовки дела к судебному разбирательству заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром геологоразведка» о признании недействующим пункта 1 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.01.2013 № 17/13, в части, допускающей распространение на запрос котировок цен на товары положений 18 и 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктов 19 и 20 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 18.01.2013 № 17/13,

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

при участии:

– от общества с ограниченной ответственностью «Газпром геологоразведка» – Балановский В.А., доверенность от 29.04.2013 № 126, Лукъянчиков М.И., доверенность от 25.10.2013 № 233, Чоракаев К.Э доверенность от 25.10.2013 № 231;

– от Федеральной антимонопольной службы: Мироненко П.А удостоверение от 04.04.2013 № 11296, доверенность от 21.05.2013 № ИА/19620/13,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром геологоразведка» (далее – общество, заявитель) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 1 Порядка рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг (далее Порядок), утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы (далее – антимонопольный орган) от 18.01.2013 № 17/13, в части допускающей распространение на запрос котировок цен на товары положений 18 и 19 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктов 19 и 20 Порядка.

Определением от 22.11.2013 заявление общества принято к производству Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Определением от 18.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство юстиции Российской Федерации (далее – министерство), предварительное судебное заседание отложено на 27.12.2013 в 11 часов 00 минут.

Указанным определением от 18.12.2013 суд обязал антимонопольный орган во исполнение определения от 22.11.2013 представить отзыв на заявление общества, содержащий обоснование правовой позиции с учетом требований статьи 131 и части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства направления отзыва заявителю и третьему лицу.

Суд также определил министерству представить отзыв на заявление общества с обоснованием правовой позиции с учетом требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства направления отзыва заявителю и антимонопольному органу.

В предварительное судебное заседание 27.12.2013 представитель министерства не явился, о дате, времени и месте проведения предварительного судебного заседания министерство извещено надлежащим образом.

Представитель заявителя представил суду подлинное сопроводительное письмо общества от 19.12.2013 в адрес министерства с информацией о привлечении министерства к участию в деле в качестве третьего лица по делу Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-17339/13 с приложением копии заявления общества Согласно входящему штампу министерства о получении корреспонденции проставленному на данном сопроводительном письме, министерство получило указанные документы 19.12.2013.

Отзыв на заявление общества, подготовленный в соответствии с положениями статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во исполнение определения от 18.12.2013 министерство суду не представило.

В предварительном судебном заседании 27.12.2013 представитель антимонопольного органа отзыв на заявление общества, подготовленный в соответствии с положениями статьи 131 и части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во исполнение определений от 22.11.2013 и от 18.12.2013 суду не представил.

Представитель антимонопольного органа поддержал заявленное в предварительном судебном заседании 18.12.2013 ходатайство о прекращении производства по делу по доводам заявления общества касающихся признания недействующими пунктов 19, 20 Порядка.

Представитель общества возражал против удовлетворения заявленного ходатайства о прекращении производства по делу в указанной части. В обоснование своих возражений по указанному ходатайству антимонопольного органа обществом представлены письменные объяснения. При отсутствии возражений антимонопольного органа письменные объяснения общества приобщены судом к материалам дела.

Представитель антимонопольного органа представил суду для приобщения к материалам дела выписку из проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый Государственной Думой 23.12.2013. С учетом мнения представителей заявителя указанные документ приобщен судом к материала дела.

В соответствии с частью 5 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

На основании части 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья, признав дело подготовленным выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

Ознакомившись с материалами дела, выслушав представителей заявителя и антимонопольного органа, учитывая их мнение и отсутствие возражений со стороны министерства, суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Признать дело подготовленным к судебному разбирательству.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 29.01.2014 в 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, д. 12, кабинет 506.

3. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в заседание суда с надлежащим образом оформленными полномочиями.

4. Обязать Федеральную антимонопольную службу представить отзыв на заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром геологоразведка» в соответствии с требованиями статьи 131 и части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обосновав правовую позицию с учетом ходатайства антимонопольного органа о прекращении производства по делу по доводам заявления общества, касающихся признания недействующими пунктов 19, 20 оспариваемого Порядка, а также письменных объяснений общества в обоснование возражений по заявленному ходатайству доказательства направления отзыва заявителю и третьему лицу.

5. Министерству юстиции Российской Федерации представить отзыв на заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром геологоразведка» с обоснованием правовой позиции с учетом требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательства направления отзыва заявителю и антимонопольному органу.

Источники получения информации о рассматриваемом деле:

Адрес официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет – http://www.arbitr.ru/.

Адрес электронной почты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации vasrf@arbitr.ru.

Телефон: (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная); (495) 982-12-88 (помощник судьи Иванова А.М Судья В.Г. Кирюшина