Решение Верховного суда: Определение N ВАС-7907/13 от 18.04.2014 Коллегия по административным правоотношениям, первая инстанция

810_555691

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении предварительного судебного заседания

Дело № ВАС-7907/13

Москва 17 апреля 2014 г.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю. рассмотрел в предварительном судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «АРГУС-СПЕКТР» о признании недействующими Методических рекомендаций по проведению Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами плановых и внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства.

В заседании приняли участие представители:

заявителя – закрытого акционерного общества «АРГУС-СПЕКТР Воронова Н.В. (доверенность от 25.02.2013 № 78/1, паспорт), Кривошонок В.В. (доверенность от 06.09.2013 № 366/1, паспорт);

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

Козлов Е.В. (доверенность от 20.08.2013 № ЦА/32350/13, удостоверение), Макорина А.А. (доверенность от 12.08.2013 № ИА/31356/13, удостоверение).

Присутствующим лицам разъяснены процессуальные права и обязанности в соответствии со статьей 41 и иными нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Суд

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «АРГУС-СПЕКТР» (далее общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими в части Методических рекомендаций (далее – Рекомендации), направленных письмом Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС России от 26.12.2011 № ИА/48530 «О направлении Методических рекомендаций по проведению Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами плановых и внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства».

От общества поступило заявление об уточнении требований, в котором оно просит признать недействующими пункты 4.6, 5.2-5.5, 5.8, 5.10-5.12, абзацев 2 и 4 пункта 6.6 Рекомендаций, как не соответствующие статье 2, части 4 статьи 3, статьям 8, 10, 11, 15, 16, 18, частям 1 и 2 статьи 19, статье 21, части 2 статьи 24, статьям 34, 35, 45, части 1 статьи 46, части 2 статьи 50, части 2 статьи 54, статье 55, части 3 статьи 56, статье 80 Конституции Российской Федерации, статьям 22-25.6, 26, 36, 37, главе 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

От общества поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заявителя Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство юстиции Российской Федерации.

С учетом данного обстоятельства дело нельзя признать подготовленным к судебному разбирательству.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 136, 158, 185 и 186 АПК РФ, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

Предварительное заседание отложить на 27.05.2014 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский переулок, 12, зал 506;

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Министерство юстиции Российской Федерации (ОГРН 1037739668834; 119049, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр.1);

Обязать общество и ФАС России в кратчайший срок направить в Минюст России копии представляемых в суд документов.

ФАС России: в двухнедельный срок представить в суд и лицам участвующим в деле, письменный отзыв на заявление с учетом уточненных обществом требований и положений статьи 131, части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Минюсту России: не позднее чем за 5 дней до заседания представить в суд и лицам, участвующим в деле, письменный отзыв на заявление, в том числе, мнение о том, являются ли Рекомендации нормативным актом подлежащим государственной регистрации.

Признать явку представителей общества, ФАС России, Минюста России обязательной.

Разъяснить участвующим в деле лицам о том, что в случае их неявки в судебное заседание, суд вправе наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания; а также, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Разъяснить в соответствии с частью 5 статьи 136 АПК РФ, что после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

Информацию о движении дела можно получить:

- на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru;

- по телефонам (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная);

(495) 982-12-21 (помощник судьи Харчиков Д.В.);

- по электронной почте vasrf@arbitr.ru.

Судья О.Ю. Гвоздилина