Решение Верховного суда: Определение N 53-АПГ15-46 от 03.12.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 53-АПГ15-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 3 декабря 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д., Меркулова В.П.

при секретаре Макаровой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сделай Дом» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Сделай Дом» на решение Красноярского краевого суда от 12 мая 2015 г., которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Сделай Дом» обратилось в Красноярский краевой суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:51:0204141:28, площадью 89 796 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов разрешенное использование - под производственную территорию расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. Краевая, в размере его рыночной стоимости.

Решением Красноярского краевого суда от 12 мая 2015 г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение норм права.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2015 г удовлетворено ходатайство заявителя о проведении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка. Проведение экспертизы поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕНТ К На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос: определить рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:51:0204141:28, площадью 89 796 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственную территорию, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск ул. Краевая, по состоянию на 27 ноября 2013 г.

Указанным экспертом проведена экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, о чем составлено заключение от 30 октября 2015 г. № ЭЗ-4/07/10/15, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 27 ноября 2013 г. составляет 12 775 000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы руководствуясь положениями статей 82, 83, 84, 168 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что указанная в экспертном заключении итоговая величина рыночной стоимости земельного участка является достоверной.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 8 федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 г. № 508, кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.

ООО «Сделай Дом» является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:51:0204141:28, площадью 89 796 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственную территорию, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. Краевая.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 27 ноября 2013 г.

Кадастровая стоимость земельного участка рассчитана исходя из удельного показателя, утвержденного названным постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 г. №708-П, и составляет 32 682 152,16 руб. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 27 ноября 2013 г.

По результатам экспертизы, назначенной Судебной коллегией экспертом составлено заключение от 30 октября 2015 г. № ЭЗ-4/07/10/15, согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 27 ноября 2013 г. составляет 12 775 000 руб.

Указанное экспертное заключение соответствует положениям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является обоснованным и объективным, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

При определении рыночной стоимости земельного участка эксперт применил сравнительный подход методом сравнения продаж путем сравнительного анализа предложений к продаже объектов недвижимости.

Для сравнения эксперт выбрал четыре объекта-аналога, сопоставимые с объектом оценки.

В качестве ценообразующих факторов экспертом приняты состав передаваемых прав на объект, условия продажи, тип цены (цена предложения/цена сделки), состояние рынка (дата предложения/сделки местоположение, торг, категория земель и вид разрешенного использования наличие инженерных коммуникаций, масштаб (размер площади объекта).

Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из объявлений о продаже имущества, содержащихся на Интернет-сайтах, а также в журнале «Недвижимость Красноярья».

Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.

Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений. Экспертом применены корректировки на состав передаваемых прав на объект, торг, местоположение, масштаб.

Для подтверждения правильности расчетов экспертом дополнительно проведена проверка выборки объектов-аналогов на однородность и степень нормальности распределения.

Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 27 ноября 2013 г. составляет 12 775 000 руб.

На основании положений статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации расходы на проведение экспертом оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕНТ К экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка надлежит возложить на заявителя.

Руководствуясь статьями 82, 111, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Красноярского краевого суда от 12 мая 2015 г. отменить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:51:0204141:28, площадью 89 796 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под производственную территорию, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул Краевая, равной его рыночной стоимости в размере 12 775 000 руб. по состоянию на 27 ноября 2013 г.

Датой подачи заявления общества с ограниченной ответственностью «Сделай Дом» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, считать 16 декабря 2014 г.

Расходы на проведение экспертом-оценщиком общества с ограниченной ответственностью «ИНВЕНТ» К экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сделай Дом Председательствующий

Судьи