Решение Верховного суда: Определение N ВАС-80/14 от 24.01.2014 Высший арбитражный суд, надзор

528_529027

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-80/14

Москва 24 января 2014 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г судей Зарубиной Е.Н., Зориной М.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа–Югры (г. Нижневартовск) от 17.12.2013 № 19719/02-09 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.03.2013 по делу № А75-376/2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2013 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Нижневартовскнефтегаз» (г. Нижневартовск) к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.). городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об обязании возвратить излишне взысканную сумму пеней.

Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Суд установил:

открытое акционерное общество «Нижневартовскнефтегаз» (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа–Югры об обязании возвратить излишне взысканную сумму пеней в размере 3 613 111 рублей 43 копеек.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.03.2013 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 18.10.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора фонд просит отменить их как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении проанализировав приложенные к нему документы, не находит оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что инспекция, принимая решение от 25.01.2011 о доначислении обществу единого социального налога за 2008-2009 годы, исходила из занижения суммы налога, подлежащей уплате, на сумму начисленных, но не уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Суммы доначисленного единого социального налога и пени за их несвоевременную уплату были оплачены обществом на основании выставленных в его адрес требований об уплате налога, а также путем проведения налоговым органом зачета.

В соответствии с действовавшим в спорный период законодательством, суммы единого социального налога, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации, были разграничены: одна часть исчисляемая по ставкам, установленным статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закона № 167-ФЗ), стала зачисляться на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, другая часть, исчисляемая по ставке, предусмотренной статьей 241 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), за вычетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – в федеральный бюджет на финансирование выплат базовой части трудовой пенсии.

При этом законодатель предусмотрел возможность уменьшения суммы единого социального налога (авансового платежа по налогу подлежащей уплате в федеральный бюджет, на сумму исчисленных за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование, но не более чем на указанную сумму налога (авансового платежа по налогу).

Следовательно, взыскание Пенсионным фондом Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование без учета единого социального налога, взысканного налоговым органом во внесудебном порядке в виде разницы между суммой исчисленных и суммой уплаченных страховых взносов, влечет нарушение принципа однократности налогообложения.

Таким образом, у фонда не имелось оснований для доначисления обществу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008-2009 годы, поскольку на момент вынесения им решения (20.12.2011) указанная сумма была взыскана с заявителя налоговым органом.

Учитывая, что в рассматриваемом случае общество уплатило сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и спорную сумму пени на основании решения фонда, пени обоснованно признаны судами излишне взысканными, и подлежащими возврату.

При рассмотрении дела суды, руководствовались положениями статей 236, 237, 241, 243 Кодекса, статей 10, 22 Закона № 167-ФЗ, в редакции действовавшей в спорный период.

Кроме того, заявитель указывает на то, что главным администратором бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды с 2002 по 2009 год является Федеральная налоговая служба. Следовательно, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежат возврату Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

Как установлено судами, излишне взысканные фондом пени начисленные на необоснованно взысканные страховые взносы, были зачислены в бюджет фонда в 2011 году.

Поскольку в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3, статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статьи 2, Федерального закона от 30.11.2009 № 307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» контроль за уплатой страховых взносов с 01.01.2010 возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы, следовательно требование о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов заявлено к надлежащему ответчику.

Доводы, изложенные в заявлении, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, их выводы не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

При таких обстоятельствах оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела № А75-376/2013 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.03.2013, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.10.2013 по тому же делу отказать Председательствующий судья ______________ А.Г.Першутов Судья ______________ Е.Н.Зарубина Судья ______________ М.Г.Зорина