Решение Верховного суда: Определение N 49-АПГ15-50 от 21.09.2015 Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 49-АПГ15-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 21 сентября 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Абакумовой И.Д. и Николаевой О.В.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Уфимскагроснаб» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по апелляционной жалобе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2015 г., которым заявление открытого акционерного общества «Уфимскагроснаб» удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

открытое акционерное общество «Уфимскагроснаб» (далее - общество обратилось в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:050490:506 общей площадью 42437 кв.м, расположенного по адресу относительно ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Якуба Коласа, 127, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: под коммунально складские объекты, в размере равном его рыночной стоимости - 22 900 000 рублей.

В обоснование заявленного требования общество указало на то, что является собственником указанного земельного участка и плательщиком земельного налога, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости данного участка, которая значительно выше рыночной стоимости.

К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Республике Башкортостан (далее -ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2015 г заявление ОАО «Уфимскагроснаб» удовлетворено.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан выражает несогласие с судебным решением, просит его отменить, полагает, что изменение стоимости земельного участка повлечет уменьшение налога, поступающего в местный бюджет.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 4 статьи 247, части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований для отмены решения суда и считает его правильным.

Использование земли в Российской Федерации является платным, и одной из форм платы является земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон «Об оценочной деятельности») за юридическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «Уфимскагроснаб» является собственником земельного участка с кадастровым номером 02:55:050490:506 общей площадью 42437 кв.м, расположенного по адресу относительно ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, ул. Якуба Коласа, 127, категория земель: земли населенных пунктов разрешенное использование: под коммунально-складские объекты.

Постановлением Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 30 декабря 2014 г. № 5860 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан» утверждена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере 366 614 091,74 руб. по состоянию на 01 июня 2014 г.

По состоянию на эту же дату на основании отчета об оценке от 24 февраля 2015 г. № 10552, выполненного обществом с ограниченной ответственностью «Центр Консалтинг», определена рыночная стоимость спорного земельного участка в размере 21 940 000 рублей.

Экспертным заключением Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация оценщиков «Деловой союз оценщиков» подготовлено экспертное заключение от 10 марта 2015 г. № 284 о соответствии отчета об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях подтверждения обоснованности размера рыночной стоимости указанной в отчете об оценке судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «УралБизнес Консалтинг».

Согласно экспертному заключению от 25 мая 2015 г. рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 г. составляет 22 900 000 рублей.

Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица ходатайств о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не заявляли.

При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление общества, установив кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости - 22 900 000 рублей, по состоянию на 01 июня 2014 г.

С учетом того, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права решение суда является законным и обоснованным.

Довод апелляционной жалобы о том, что в результате пересмотра кадастровой стоимости земельного участка уменьшится земельный налог, не может быть принят, поскольку право на установление кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной, установлено Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

определила:

решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 июня 2015 г оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ^ ф з удовлетворения Председательствующий

Судьи