Решение Верховного суда: Определение N ВАС-7915/14 от 23.06.2014 Коллегия по административным правоотношениям, надзор

48_575273

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-7915/14

Москва 23 июня 2014 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю судей Валявиной Е.Ю., Никифорова С.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «КАМПЕС от 03.06.2014 о пересмотре в порядке надзора определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 по делу № ВАС-17951/13.

Суд установил:

Открытое акционерное общество «КАМПЕС» (далее – общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 № 849-р «Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов».

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № ВАС-17951/13 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить названный судебный акт, полагая, что оспариваемое распоряжение нарушает не только положения Лесного кодекса Российской Федерации, но и законодательства о недрах, споры по вопросам пользования которыми подлежат разрешению в арбитражном суде.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

В рамках настоящего дела обществом оспорен нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации об определении перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, принятый в соответствии с частью 7 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании нормативных правовых актов затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.

В пункте 2.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» разъяснено, что заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает в том числе и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере (например, пункт 10 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Поскольку федеральный закон, относящий рассмотрение споров о признании недействующими нормативных правовых актов в сфере лесопользования и недропользования к компетенции арбитражных судов отсутствует, производство по делу правомерно прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неподведомственностью этого спора арбитражному суду.

Довод общества о том, что положениями статьи 50 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разрешение споров по вопросам пользования недрами отнесено к компетенции арбитражных судов, подлежит отклонению как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

Часть 2 названной статьи Закона определяет лишь перечень дел которые подлежат рассмотрению в суде или арбитражном суде. Однако данная норма не устанавливает подведомственность дел судам общей юрисдикции или арбитражным судам и действует в корреспонденции с нормами процессуального законодательства.

При таких условиях коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ

в передаче дела № ВАС-17951/13 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения от 14.03.2014 отказать Председательствующий судья Ю.Ю. Горячева Судья Е.Ю. Валявина Судья С.Б. Никифоров