Решение Верховного суда: Определение N 305-КГ16-1735 от 31.03.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79011_789915

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 305-КГ16-1735

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 31.03.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Дачного некоммерческого партнерства «Новогорск-1» на решение Арбитражного суда Московской области от 03.03.2014 по делу № А41-24310/2013, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.12.2015 по тому же делу

по иску Дачного некоммерческого партнерства «Новогорск-1» (г. Химки Московская область) к открытому акционерному обществу «Пансионат отдыха «Новогорск» (г. Химки, Московская область) об установлении границ земельного участка и признании отсутствующим права собственности на земельный участок

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Москва), Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области (р.п. Новоивановское, Московская область), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (Москва), администрации городского округа Химки Московской области (г. Химки, Московская область),

УСТАНОВИЛ:

Дачное некоммерческое партнерство «Новогорск-1» (далее – партнерство обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском, уточненным в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Пансионат отдыха «Новогорск» (далее – пансионат) об установлении части границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080101:48, принадлежащего партнерству на праве постоянного (бессрочного) пользования, по характерным точкам границ существующими и уточненными координатами, указанными в межевом плане, подписанном 07.12.2012 кадастровым инженером Арончиком М.А. и председателем правления партнерства Зайцевым Г.И признании отсутствующим права собственности пансионата на части земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080101:683, 50:10:0080101:688, 50:10:0080101:685 в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080101:48 с 05.04.2004 – момента внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о том, что пансионат является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:10:080101:0053 общей площадью 889300 кв. метров.

В целях устранения нарушений прав партнерства, не связанных с лишением владения, партнерство просило обязать пансионат совершить необходимые действия для исключения недостоверных сведений из государственного кадастра недвижимости об общей площади и местоположении границ указанных земельных участков в части пересечения их границ с границами земельного участка, принадлежащего партнерству, а также для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним недостоверных записей об общей площади земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080101:683, 50:10:0080101:685, 50:10:0080101:688.

Не применять при рассмотрении дела и при принятии решения по делу распоряжение Главы Химкинского района Московской области от 07.04.2003 № 357р и постановление Главы городского округа Химки Московской области от 28.09.2007 № 1467, которые противоречат закону.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.03.2014 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2015 решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности пансионата на части земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080101:683, 50:10:0080101:688, 50:10:0080101:685 отменено; производство по делу в части указанных требований прекращено в связи с отказом истца от названных требований; в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 02.12.2015 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, партнерство просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы, а также принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Требования партнерства касаются земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080101:48, в отношении которого органом кадастрового учета принято решение об отказе в кадастровом учете изменений в части сведений о местоположении границ данного участка. Причиной отказа послужило пересечение заявленных границ с границами земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080101:683, 50:10:0080101:688, 50:10:0080101:685.

Партнерство полагает, что земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080101:48, площадь которого составляет 77 100 кв. метров, принадлежит ему на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Главы Химкинского района Московской области от 16.02.2000 № 107 и распоряжения Главы Химкинского района Московской области от 19.03.2002 № 200р.

Государственный кадастр недвижимости, по мнению партнерства содержит недостоверные сведения об общей площади и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080101:683, 50:10:0080101:688, 50:10:0080101:685 в части пересечения их границ с границами земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080101:48.

Согласно установленным по делу обстоятельствам, собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080101:683, 50:10:0080101:688, 50:10:0080101:685 является пансионат. Данные участки сформированы из земельного участка с кадастровым номером 50:10:080101:0053 площадью 889 300 кв. метров. Данный участок предоставлен пансионату в собственность распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 23.12.2003 № 7173-р в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к распоряжению и приобретен им на основании договора купли-продажи от 27.01.2004, заключенного со специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества».

Исходя из представленных в дело доказательств, суды сделали вывод об отсутствии оснований для пересмотра характерных точек координат границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0080101:683, 50:10:0080101:688, 50:10:0080101:685, поскольку эти участки поставлены на кадастровый учет, границы их установлены. Судами учтено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:10:080101:0053 также были установлены в установленном законом порядке и содержались в Государственном кадастре недвижимости с 2003 года, при этом сведений о пересечении границ иных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не имеется.

Суды установили, что распоряжением Главы Химкинского района Московской области от 07.04.2003 № 357р утверждены границы земельного участка в районе п. Новогорск Химкинского района, переданного в аренду пансионату, на площади 88,93 га; прекращено право бессрочного (постоянного пользования партнерства на площади 7,71 га, утверждены границы земель партнерства на площади 0,75 га.

На основании заявления председателя правления партнерства постановлением Главы городского округа Химки Московской области от 28.09.2007 № 1467 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования партнерству передан в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 50:10:08:0101:0123 площадью 7514 кв. метров. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет Согласно кадастровому плану данного земельного участка он отнесен к землям поселений, разрешенное использование - для дачного строительства, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, участок имеет характерные точки координат, которые отражены в государственном кадастре недвижимости.

При указанных обстоятельствах, учитывая вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2014 по делу № А41-8654/14, которым также установлены данные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080101:48 принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования с предоставлением партнерству земельного участка площадью 7 514 кв. метров с кадастровым номером 50:10:08:0101:0123.

Поскольку партнерство не доказало наличие у него прав на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0080101:48 в указанных им границах и площади, суды отказали в удовлетворении заявленных партнерством требований об установлении части границ земельного участка с кадастровым номером 50:10:0080101:48.

Выводы судов основаны на положениях статей 38, 39, 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости статей 17, 19 и 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действующего в спорный период статей 17-24 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Приведенные партнерством доводы о том, что его право постоянного бессрочного пользования на указанный земельный участок не прекратилось противоречат фактическим обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела, и направлены на переоценку доказательств, а потому не могут служить основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Требование о неприменении распоряжения Главы Химкинского района Московской области от 07.04.2003 № 357р оставлены без удовлетворения в связи с пропуском срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен особый порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления иных органов, доводы партнерства о том, что указанное распоряжение не подлежало применению независимо от пропуска срока на его обжалование безосновательны.

Существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают.

Таким образом, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Дачного некоммерческого партнерства «Новогорск-1» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации Е.Е. Борисова