Решение Верховного суда: Определение N ВАС-11851/11 от 28.11.2011 Высший арбитражный суд, надзор

528_292774

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в передаче дела в Президиум

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

№ ВАС-11851/11

Москва 28 ноября 2011 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Першутова А.Г судей Зориной М.Г. и Поповченко А.А. рассмотрела заявления Отделения по городу Сызрани Управления Федерального казначейства по Самарской области (ул. Кирова, 40, Сызрань, Самарская область, 446001) от 12.08.2011 и общества с ограниченной ответственностью «Берлио Волга» (ул. Володарского, 62А, г. Сызрань, Самарская область, 446026) от 18.08.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2010 по делу № А55-21826/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.05.2011 по тому же делу, принятых по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Самарской области (ул. Кирова, 40, г. Сызрань, Самарская область, 446001) к Отделению по городу Сызрани Управления Федерального казначейства по Самарской области (ул. Кирова, 40, г. Сызрань, Самарская область, 446001) о признании незаконными действий.

Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/

(информация о движении дела, справочные материалы и др.).

Другие лица, участвующие в деле (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора): общество с ограниченной ответственностью «Берлио-Волга», Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.

Суд установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий Отделения по городу Сызрань Управления Федерального казначейства по Самарской области, выразившихся в принятии решения в форме уведомления от 07.10.2010 № 02-36/убл-10-4729/1198 о приостановлении операций по расходованию средств с лицевого счета заявителя - № 03421196840, в связи с неисполнением требований исполнительного документа от 16.07.2010 АС № 001889405, выданного на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-35288/2009 по иску общества с ограниченной ответственностью «Берлио-Волга» об обязании возместить налог на добавленную стоимость в сумме 451 256 рублей и о возложении на казначейство обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов инспекции, возобновив осуществление операций по счету.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 19.05.2011 постановление суда апелляционной инстанции отменил оставил в силе решение суда первой инстанции.

В заявлениях, поданных в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора казначейство и общество просят их отменить как принятые с нарушением норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 304 названного Кодекса.

Судебная коллегия, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлениях проанализировав приложенные к ним документы, не находит оснований предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Согласно статье 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейство вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации приостанавливать в установленном порядке операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств федерального бюджета в случаях нарушений законодательства Российской Федерации.

Порядок приостановления операций по лицевым счетам установлен Правилами приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах федерального казначейства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2003 № 328 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Правил приостановление операций по лицевым счетам производится в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе, при непредставлении в установленный срок распорядителем и получателем средств федерального бюджета информации об источниках образования задолженности и показателях бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах.

Судами установлено, что решением Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2010 по делу № А55-35288/2009 признано незаконным решение инспекции от 02.07.2009 № 782. Суд также обязал инспекцию возместить обществу с ограниченной ответственностью «Берлио-Волга» 451 256 рублей налога на добавленную стоимость.

Названное решение суда исполнено инспекцией путем зачета поскольку у общества имелась недоимка по налогу на добавленную стоимость за 2006 год в размере 2 004 444 рубля, установленная решением инспекции от 23.07.2009 № 12/34, законность которого подтверждена судебными актами по делу № А55-36436/2009.

Поскольку решением Арбитражного суда Самарской области от 26.02.2010 по делу № А55-35288/2009 на инспекцию не возлагалась обязанность по возврату налога на добавленную стоимость из бюджета, то оснований для приостановления операций по лицевым счетам инспекции у казначейства не имелось.

Доводы заявителей выводы судов первой и кассационной инстанций не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Нарушений судами норм процессуального права, которые могли бы явиться основаниями для пересмотра судебных актов в порядке надзора, не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела № А55-21826/2010 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.11.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.05.2011 по указанному делу отказать Председательствующий А.Г. Першутов судья Судья М.Г. Зорина Судья А.А. Поповченко