Решение Верховного суда: Определение N 307-КГ17-13408 от 02.10.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79021_999871

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-КГ17-13408

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 2 октября 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее – комитет) на постановление Арбитражного суда Северо Западного округа от 26.06.2017 по делу № А56-61702/2016 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прагма Плюс» (далее – общество) о признании незаконными действий комитета выразившихся в отказе от 15.07.2016 № kpr-01-7786/16-0-1 внести изменения в лицензию на пользование недрами ЛОД 02955 ТП от 11.07.2011 в части продления срока действия лицензии до 05.07.2017; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения изменений в Условия пользования недрами в пункт 2.1 раздела 2, в пункт 4.3 раздела 4,

установила:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.11.2016, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.06.2017 решение и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда отменены; отказ комитета признан незаконным. Суд обязал комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия решения о внесении изменений в лицензию, в том числе в пункт 2.1 раздела 2 в части срока действия лицензии до 05.07.2017, а также в пункт 4.3 раздела 4 в части срока представления на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых отчета с технико-экономической оценкой и подсчетом запасов строительных песков по участку недр «Большое поле-1» в I квартале 2017 года.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, комитет просит об отмене постановления суда округа, ссылаясь на существенное нарушение норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Из представленных материалов следует, что комитет отказал обществу в удовлетворении заявления о продлении срока действия лицензии ЛОД 02955 ТП в связи с нарушением срока предоставления на государственную экспертизу запасов отчета с технико-экономической оценкой и подсчетом запасов строительных песков на участке недр Большое поле-1.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 10, 11, 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах), отказали в удовлетворении заявленных требований поскольку обществом не выполнены обязательства недропользователя установленные в пунктах 4.3, 4.4 Условий пользования недрами.

Суд округа, отменяя названные судебные акты, указал, что судами установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, но неправильно применены нормы материального права: решение комитета вынесено без учета положений статьи 10 Закона о недрах, которой установлены право и условия продления срока пользования недрами для целей поисков, оценки или разработки месторождения полезных ископаемых.

Лицензия на право пользования недрами ЛОД 02955 ТП содержит указание на статус участка имеющего геологический отвод. Целевое назначение лицензии – геологическое изучение песков для строительных работ.

Основанием отказа в продлении срока пользования недрами послужило нарушение обществом срока предоставления на государственную экспертизу запасов отчета с технико-экономической оценкой и подсчетов запасов строительных песков на вверенном участке. Между тем из материалов дела следует, что впервые общество обратилось с заявлением в комитет 17.03.2016, т.е. до истечения установленного пунктом 4.3 Условий лицензии срока представления отчета (I квартал 2016 года).

При таких обстоятельствах вывод суда округа о том, что общество имеет право на внесение изменений в лицензию на пользование недрами, отказ в продлении срока нарушает права и законные интересы общества в его предпринимательской деятельности, является правомерным.

Иное толкование заявителем норм материального права не свидетельствует о неправильном применении их судом округа или допущенной судебной ошибке и не является основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, постановления в любом случае, как это предусмотрено частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом округа не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать Комитету по природным ресурсам Ленинградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда М.В. Пронина Российской Федерации