Решение Верховного суда: Постановление N 80-АД14-4 от 23.04.2014 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№80-АД 14-4

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 23 апреля 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев надзорную жалобу Горюновой Т В на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 3 июня 2013 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 2 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 5 сентября 2013 г., вынесенные в отношении Горюновой Т В по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 3 июня 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Ульяновского областного суда от 2 июля 2013 г. и постановлением заместителя председателя Ульяновского областного суда от 5 сентября 2013 г., Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска Горюнова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации Горюнова Т.В. просит отменить вынесенные в отношении нее судебные постановления, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Горюновой Т.В. свидетельствует о наличии оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов. •

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном

правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции

рассмотрение дела (статья 29.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 23.34 КоАП РФ рассмотрение дел об

административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.4 КоАП

РФ, подведомственно должностным лицам органа, осуществляющего

государственный пожарный надзор.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к

рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос

и выносится определение о передаче протокола об административном

правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по

подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции

судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном

правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо

вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа,

должностного лица.

8 мая 2013 г. при подготовке к рассмотрению дела об административном

правонарушении в отношении Горюновой Т.В. судья Ленинского районного

суда г. Ульяновска не принял во внимание требования статьей 29.1 и 29.4 КоАП

РФ, вынес определение о принятии дела к своему производству и назначении

его к рассмотрению.

3 июня 2013 г. судья Ленинского районного суда г. Ульяновска рассмотрел

дело об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 4

статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении Горюновой Т.В. с нарушением правил

подведомственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение

законности при применении мер административного принуждения

предполагает не только наличие законных оснований для применения

административного наказания, но и соблюдение установленного законом

порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенное при рассмотрении настоящего дела нарушение

процессуальных требований КоАП РФ не было устранено при рассмотрении

жалоб на постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 3

июня 2013 г. судьей Ульяновского областного суда и заместителем

председателя Ульяновского областного суда.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного

суда г. Ульяновска от 3 июня 2013 г., решение судьи Ульяновского областного

суда от 2 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского

областного суда от 5 сентября 2013 г., вынесенные в отношении Горюновой

Т.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями

1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской

Федерации надзорной жалобы Горюновой Т.В. срок давности привлечения ее к

административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП

РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу

положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 3 июня 2013 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 2 июля 2013 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 5 сентября 2013 г., вынесенные в отношении Горюновой Т В по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ Судья Верховного Суда Российской Федерации в.П. Меркулов