Решение Верховного суда: Постановление N 307-АД15-2614 от 15.04.2015 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

528_662734

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 307-АД15-2614

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 06.04.2015

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть Балтика» в лице генерального директора В.Ф. Якимова на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу № А56-23036/2014 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Балтнефтепровод» о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 03.04.2014 № 16-009/2014 о привлечении к административной ответственности предусмотренной статьей 8.1, частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Балтнефтепровод обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 03.04.2014 № 16-009/2014 о привлечении к административной ответственности предусмотренной статьей 8.1, частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.08.2014 оспариваемое постановление изменено в части назначения наказания и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Усмотрев наличие обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения ввиду рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика и доказательств его надлежащего извещения, определением от 20.10.2014 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и произвел замену наименования заявителя на общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика».

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 решение суда первой инстанции отменено, оспариваемое постановление изменено в части назначения наказания и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей

Заявитель обратился в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой в которой просит об отмене обжалуемого судебного акта, считая его незаконным.

При изучении доводов жалобы и обжалуемого судебного акта оснований для отмены судебного акта не установлено.

Статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при планировании, технико экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.

Частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что общество при эксплуатации линейных объектов магистральных нефтепроводов «Палкино – Приморск» и «Кириши Приморск» и проведении работ по расчистке охранной зоны нефтепроводов допустило несоблюдение экологических требований при эксплуатации линейных объектов, выразившееся в самовольном снятии и перемещении плодородного слоя почвы (лесных почв) в защитных лесах I и II пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения в выделе 1 квартала 203, выделе 34 квартала 191, выделе 5 квартала 202 Чернореченского участкового лесничества Кировского лесничества филиала ЛОГКУ «Ленобллес», чем нарушило статью 42 Земельного кодекса Российской Федерации; статьи 34, 39, часть 1 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 6 «Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», утвержденных 22.12.1995 Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67, статьи 9, 45, части 1, 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 и частью 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку судов на предмет их относимости допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок, срок давности и привлечения общества к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Доводы общества были предметом исследования нижестоящих судов и направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств по делу не являются основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых по делу судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2014 по делу № А56-23036/2014 Арбитражного суда города Санкт Петербурга и Ленинградской области оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Балтика» – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов