Решение Верховного суда: Решение N ВАС-4609/09 от 29.06.2009 Коллегия по административным правоотношениям, первая инстанция

253_59562

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № 4609/09

Москва 29 июня 2009 г Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2009 г Полный текст решения изготовлен 29 июня 2009 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И.. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" о признании недействующим пункта 76 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров".

Протокол вел помощник судьи Шевченко Е.Е.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя – общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" – Бодров А.В.(доверенность от 23.01.2009 № НТБ-0/Д-15);

от Федеральной таможенной службы – Лазарев Д.В. (доверенность от 18.02.2009 № 15-46/09-18д), Морозова О.В (доверенность от 25.12.2008 № 15-46/08-189д).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Федеральная таможенная служба (далее – ФТС России) 20.12.2006 приняла распоряжение № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" с прилагаемым к этому распоряжению Сборником 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров.

Данное распоряжение ФТС России зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 05.02.2007 за № 8899 в качестве нормативного правового акта и опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти № 13 за 2007 год.

Распоряжением ФТС России от 25.06.2008 № 171-р (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24.10.2008 за № 12521 и опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" № 44 за 2008 год) упомянутое приложение дополнено пунктом 76 следующего содержания.

DVD-проигрыватель, не включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, и широковещательный радиоприемник предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, классифицируется в подсубпозиции 8521 90 000 1 ТН ВЭД России.

DVD-проигрыватель, включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, а также приема радиосигналов (каналов широковещательных радиостанций, классифицируется в подсубпозиции 8527 91 910 О ТН ВЭД России.

DVD-проигрыватель, включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, включающий или не включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, приема телевизионного сигнала, а также при наличии широковещательного радиоприемника приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций классифицируется в субпозиции 8528 71 ТН ВЭД России.

DVD-рекордер, не включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи и широковещательный радиоприемник предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, а также записи изображения и звука на оптические диски классифицируется в подсубпозиции 8521 90 000 9 ТН ВЭД России.

DVD-рекордер, включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, записи изображения и звука на оптические диски, а также приема радиосигналов (каналов) широковещательных радиостанций классифицируется в подсубпозиции 8527 91 910 0 ТН ВЭД России.

DVD-рекордер, включающий в свой состав приемную аппаратуру для телевизионной связи, включающий или не включающий в свой состав широковещательный радиоприемник, предназначенный для воспроизведения изображения и звука с оптических дисков, записи изображения и звука на оптические диски, приема телевизионного сигнала, а также при наличии широковещательного радиоприемника приема радиосигналов (каналов широковещательных радиостанций, классифицируется в субпозиции 8528 71 ТН ВЭД России.

По мнению общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" (далее – общество) данный пункт приложения к распоряжению ФТС России № 459-р противоречит статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Таможенный кодекс Кодекс).

ФТС России полагает, что названный акт принят ею в рамках полномочий и не противоречит статье 40 Таможенного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Как следует из пункта 4 данной статьи Кодекса, ФТС России наделена правом принимать решения о классификации отдельных видов товаров и должна обеспечить опубликование указанных решений.

Таким образом, издавая распоряжение № 459-р, ФТС России действовала в пределах предоставленных ей как органу федеральной исполнительной власти полномочий.

Распоряжение ФТС России от 20.12.2006 № 459-р с упомянутым приложением опубликовано и зарегистрировано как нормативный правовой акт с соблюдением требований, предъявляемым к изданию правовых актов в сфере таможенного дела.

В оспариваемом обществом пункте 76 разъясняется классификация в соответствующих товарных позициях DVD–проигрователей и DVD–рекодеров в зависимости от их комплектации и выполняемых функций.

Рассмотрев вопрос по существу о правильности классификации товара изложенной в оспариваемом пункте акта ФТС России, суд с учетом пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (тома 5 и 6) и Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (группа 85) не нашел нарушений основных правил интерпретации и противоречия этого акта статье 40 Таможенного кодекса

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167, 169,170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать пункт 76 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" соответствующим статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" в удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора Председательствующий судья А.И. Чистяков Судья В.Н. Александров Судья Е.И.Андреев