Решение Верховного суда: Постановление N 56-АД13-9 от 10.12.2013 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№56-АД 13-9

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 10 декабря 2013 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П рассмотрев надзорную жалобу ООО «»

Пивня В В на решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г состоявшиеся в отношении Пивня ВВ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 75 г. Лесозаводска Приморского края от 8 февраля 2013 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО Пивня ВВ. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г., оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г., постановление мирового судьи судебного участка № 75 г. Лесозаводска Приморского края от 8 февраля 2013 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Повторно мировым судьей настоящее дело рассмотрено не было.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации Пивень ВВ. просит отменить решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г., считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Пивня ВВ. свидетельствует о следующем.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 26 июня 2012 г. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю принято решение № 15 о проведении в ООО « » выездной налоговой проверки (л.д. 46).

22 октября 2012 г. в рамках данной проверки ООО «»

выставлено требование № 1783 о представлении документов (л.д. 30-32). Данное требование получено ООО « » Пивнем ВВ. 29 октября 2012 г. (л.д. 22).

Согласно пункту 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки представляются в течение 10 дней (20 дней - при налоговой проверке консолидированной группы налогоплательщиков) со дня получения соответствующего требования.

8 связи с тем, что в предусмотренный пунктом 3 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации срок (до 13 ноября 2012 г.) истребуемые документы налоговому органу представлены не были, 26 декабря 2012 г специалистом 1-го разряда Межрайонной ИФНС России № 7 по Приморскому краю в отношении ООО Пивня ВВ. составлен протокол № 3123 об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 9-11).

9 января 2013 г. материалы дела об административном правонарушении в отношении Пивня ВВ. переданы для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 75 г. Лесозаводска Приморского края (л.д. 39).

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка № 75 г Лесозаводска Приморского края от 8 февраля 2013 г. о прекращении производства по данному делу, судья Лесозаводского районного суда Приморского края в решении от 9 апреля 2013 г. исходил из того, что мировым судьей в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были установлены все юридически значимые обстоятельства настоящего дела.

Оснований не согласиться с таким выводом не имеется.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, годичный срок давности привлечения Пивня ВВ. к административной ответственности по настоящему делу истек 13 ноября 2013 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г. подлежат изменению путем замены указания о возвращении дела мировому судье судебного участка № 75 г. Лесозаводска Приморского края на новое рассмотрение указанием о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

решение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 9 апреля 2013 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 14 июня 2013 г., состоявшиеся в отношении Пивня ВВ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить путем замены указания о возвращении дела мировому судье судебного участка № 75 г. Лесозаводска Приморского края на новое рассмотрение указанием о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судья Верховного Суда

в п Российской Федерации - Меркулов