Решение Верховного суда: Определение N 302-КГ16-11762 от 15.11.2016 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79020_874883

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 302-КГ16-11762

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 15.11.2016

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2015 по делу № А33-1439/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.05.2016 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "10 Арсенал Военно-Морского Флота":

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 17.09.2014 № 590 в части доначисления суммы земельного налога в размере 4 362 883 рублей, пени в сумме 699 479 рублей, штрафа в сумме 218 144 рублей;

к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 08.12.2014 №2.12-15/19986 об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

как установлено судами и следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества "10 Арсенал Военно-Морского Флота" по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов (сборов) за период с 01.01.2012 по 31.03.2014.

По мнению Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю, спорный земельный участок с кадастровым номером 24:51:0101008:674 подлежит обложению земельным налогом поскольку не отвечает требованиям подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно не относится к земельным участкам ограниченным в обороте, так как не находится в государственной или муниципальной собственности; не предназначен для обеспечения нужд обороны: категория участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование участка определено как использование для эксплуатации зданий (строений), сооружений. Таким образом, неуплата земельного налога за 2012 год составила 4 362 883 рублей.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение № 590 от 17.09.2014 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", на основании которого открытому акционерному обществу "10 Арсенал Военно-Морского Флота" доначислен земельный налог за 2012 год в сумме 4 362 883 рублей, начислены пени в сумме 699 479 рублей, применена ответственность по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 218 144 рублей.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы открытого акционерного общества "10 Арсенал Военно-Морского Флота" Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю вынесено решение от 08.12.2014 № 2.12-15/19986, которым решение № 590 от 17.09.2014 "О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Открытое акционерное общество "10 Арсенал Военно-Морского Флота обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 17.09.2014 № 590 в части доначисления суммы земельного налога в размере 4 362 883 рублей, пени в сумме 699 479 рублей, штрафа в сумме 218 144 рубля к Управлению Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о признании недействительным решения от 08.12.2014 № 2.12-15/19986 об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2015 по делу № А33-1439/2015, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.05.2016 по тому же делу, требования открытого акционерного общества "10 Арсенал Военно-Морского Флота" удовлетворены, решение от 17.09.2014 №590, вынесенное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю, и решение от 08.12.2014 №2.12-15/19986 "Об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы", вынесенное Управлением Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, признаны недействительными.

Суды, удовлетворяя требования открытого акционерного общества "10 Арсенал Военно-Морского Флота" (далее – общество), указали, что спорный земельный участок является частью имущества, переданного обществу в порядке приватизации совместно с расположенным на нем имуществом, которое предназначено для осуществления деятельности в сфере обороны и безопасности. Основным видом деятельности общества является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности (код ОКВЭД 75.22); дополнительные виды деятельности - аренда оборудования аренда автотранспорта, сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц Обществу, образованному в результате реорганизации государственного унитарного предприятия, вместе со спорным земельным участком передано соответствующее имущество для осуществления аналогичной производственной деятельности в форме акционерного общества. Спорный земельный участок не был отражен в качестве объекта налогообложения по земельному налогу со ссылкой на подпункт 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации, так как фактически относится к ограниченным в обороте, поскольку используется для обеспечения нужд обороны следовательно, не является объектом налогообложения по земельному налогу.

Также суды указали на то, что Приказом Минпромторга России от 05.02.2013 № 137 утвержден перечень организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса. Общество включено в данный перечень. Использование земельного участка в соответствии с указанным видом деятельности по обеспечению военной безопасности следует из наличия на земельном участке объектов недвижимого имущества - здания цехов, контейнерного хранилища, станции приема горючего. Отсутствие в спорный период времени финансового результата деятельности, а равно доказательств исполнения обязательств по заключенным договорам не исключает, по мнению судов, характер деятельности общества как организации оборонно-промышленного комплекса.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю, ссылаясь на существенное нарушение оспариваемыми судебными актами прав и законных интересов в результате неправильного толкования и применения арбитражными судами норм материального и процессуального права, обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производства в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статья 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю по материалам истребованного дела установлены основания для ее передачи на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании.

В обоснование своих требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю приводит довод о том, что с момента регистрации общества в качестве юридического лица, оно стало собственником имущества, в том числе и спорного земельного участка Какие-либо ограничения (обременения) права согласно свидетельству о государственной регистрации права отсутствуют. При этом Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю ссылается на неприменение судами положений пункта 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю в кассационной жалобе указывает на то обстоятельство, согласно которому общество не включено в перечень стратегических предприятий, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ". Таким образом, по мнению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю, статус земельного участка и статус общества не позволяют относить спорный земельный участок к категории земель обороны следовательно, у общества отсутствует право на применение льготы по земельному налогу, предусмотренной подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приведенные доводы жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю заслуживают внимания и признаются достаточным основанием для передачи названной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 07.10.2015 по делу № А33-1439/2015, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.01.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25.05.2016 по тому же делу передать с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.В. Павлова