Решение Верховного суда: Определение N ВАС-5826/12 от 17.05.2012 Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор
245_339327
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
№ ВАС-5826/12
Москва 17 мая 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «НЬЮ КРЕАТИВ» (Москва) от 23.04.2012 № 2010/0916/1 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2011 по делу № А40-86145/11-94-725, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.03.2012 по тому же делу
по заявлению Постоянного Комитета Союзного государства (Москва, далее – комитет, должник) о признании незаконным решения Управления Федерального Казначейства по Москве (Москва, далее казначейство) от 11.08.2011 о приостановлении операций по расходованию средств на лицевом счете комитета (уведомление № 3-05-08/9951) и отмене действия уведомления о поступлении исполнительного документа от 20.07.2011 серии АС № 000338259 (с учетом уточнения требований).
Другие лица, участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью «НЬЮ КРЕАТИВ» (далее – общество, взыскатель).
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/
(информация о движении дела, справочные материалы и др.).
Суд установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2011 оспариваемое решение казначейства признано незаконным, в отмене действия уведомления отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.03.2012, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требования об отмене действия уведомления казначейства отменено, так как должник отказался от этого требования и отказ принят судом. В остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 05.09.2011 оставлено в силе.
В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами представленных доказательств, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.
Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление общества подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судами, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2011 по делу № А40-8491/11-34-66 с комитета в пользу общества взыскано 9 118 013 рублей 38 копеек долга и процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 67 214 рублей 36 копеек судебных расходов по оплате госпошлины.
Полученный во исполнение названного судебного акта исполнительный лист от 19.07.2011 серии АС № 000338259 направлен взыскателем на исполнение в казначейство, которое 27.07.2011 на основании пункта 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации уведомило должника о поступлении исполнительного листа и потребовало в течение 10 дней со дня его получения представить информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года, платежный документ на перечисление в установленном порядке средств в размере полного или частичного исполнения требований исполнительного документа; при отсутствии или недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных) ассигнований и (или) объемов финансирования расходов необходимых для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, – заверенную копию запроса-требования главному распорядителю (распорядителю) о необходимости выделения дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное уведомление получено комитетом 27.07.2011.
Решением казначейства от 11.08.2011, вынесенным на основании пункта 3 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника приостановлено.
Полагая, что указанными решениями казначейства нарушены его права и законные интересы, комитет обратился в суд с настоящими требованиями.
Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации руководствуясь статьями 13, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 6, 7 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу о незаконности решения от 11.08.2011, вынесенного казначейством за пределами его полномочий и в связи с невыполнением комитетом требований уведомления, которые в принципе не могли быть им выполнены. Суды установили, что к спорным правоотношениям положения статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации неприменимы, поскольку должник не является казенным учреждением Российской Федерации и получателем средств федерального бюджета Российской Федерации, а его финансирование осуществляется за счет средств Союзного государства.
Суды указали, что, несмотря на то, что нормы Союзного государства не содержат прямого регулирования порядка расходов бюджета Союзного государства по исполнительным листам судов Российской Федерации порядок всех возможных расходов бюджета Союзного государства регламентируется имеющими большую юридическую силу по сравнению с национальным законодательством нормативными правовыми актами Союзного государства: Договором о создании Союзного государства от 08.12.1999, Постановлением Совета Министров Союзного государства от 21.12.2000 № 24 «О порядке исполнения бюджета Союзного государства через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и органы государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь», Порядком формирования и исполнения бюджета Союзного государства, утвержденного Постановлением Высшего Государственного Совета союзного государства от 15.12.2006 № 11, Положением о Постоянном комитете Союзного государства, утвержденным Высшим Государственным Советом Союзного государства от 27.06.2000 № 13, которыми казначейству Российской Федерации не предоставлено право приостанавливать осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах комитета.
Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами нижестоящих инстанций. Переоценка установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А40-86145/11-94-725 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 05.09.2011, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.03.2012 по тому же делу отказать Председательствующий судья Н.П.Харчикова Судья И.М.Марамышкина Судья М.В.Пронина