Решение Верховного суда: Постановление N 18-АД15-18 от 15.06.2015 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 18-АД15-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 15 июня 2015 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров СБ рассмотрев жалобу защитника ООО «Нидан Соки» Харечко О.Ф действующего на основании доверенности, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 27 декабря 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 апреля 2014 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2014 г вынесенные в отношении ООО «Нидан Соки» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 27 декабря 2013 г., оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 10 апреля 2014 г. и постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2014 г ООО «Нидан Соки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, защитник ООО «Нидан Соки» Харечко О.Ф. просит отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 27 декабря 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 апреля 2014 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2014 г вынесенные в отношении общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 22 января 2013 г. ООО «Нидан Соки» и компания «Хулиан Солер С.А.» заключили внешнеэкономический контракт № 1302-01 на куплю-продажу сырья для производства соковой продукции в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в приложениях являющихся неотъемлемой частью контракта.

22 мая 2013 г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, во исполнение договора от 15 августа 2012 г. № 8Р00002646 на оказание услуг таможенного представителя, на основании документов, представленных ООО «Нидан Соки» (внешнеэкономический контракт № 1302-01 от 22 января 2013 г с приложениями и дополнениями, согласно приложению № 2 к контракту упаковкой товара являются металлические бочки с двойным полиэтиленовым пакетом; коносамент № АККУЬС0000031231, инвойс № 20130506 от 2 мая 2013 г., на основании которых в адрес ООО «Нидан Соки» компанией «ЛЛЛАЫ 80ЬЕК 8.А.» отправлен товар «концентрированный сок красного винограда для производства соковой продукции в металлических бочках с асептическими мешками, 80 бочек), декларантом ООО «Морские Комплексы и Системы-форвардинг» с применением электронной формы декларирования подана предварительная таможенная декларация по которой для помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» был заявлен товар № 1: «Концентрированный сок красного винограда для производства соковой продукции в металлических бочках с асептическими мешками, 80 бочек по 280 кг, находящийся в

контейнере АЯКШ359006, изготовитель: ЛЛЛАЫ 80ЬЕЯ 8.А., 8РАШ, код ТН

ВЭД ТС - 2009 69 510 1, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%».

В ходе проведения таможенного контроля произведен отбор проб и

образцов товара, находящегося в контейнере АККШЗ 59006, для исследования

в таможенной лаборатории.

Согласно заключению таможенного инспектора ЭИО № 1

(г. Новороссийск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 10-01-2013/202

от 17 июня 2013 г. товар, задекларированный по ДТ

№ 10317090/220513/0008352, по совокупности установленных параметров,

конструкции, размеров «тара для хранения и транспортировки товара» не является бочкой, не является флекси-танком, имеет форму усеченного конуса с

гладкой поверхностью в верхней части корпуса с ободами (ребром жесткости),

без зигов, без обручей катания, с верхним съемным дном со стяжным обручем,

оснащенным разъемным запорным устройством, является транспортной тарой для концентрированного сока - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем, что не соответствует сведениям, указанным в графе 31 ДТ№ 10317090/220513/0008352.

24 июня 2013 г. на основании указанного экспертного заключения и служебной записки отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни № 15-22/1534 от 24 июня 2013 г., Новороссийским западным таможенным постом Новороссийской таможни принято решение о классификации товара № 0008352/00001/000, в соответствии с которым заявленный декларантом код ТН ВЭД ТС товара по ДТ № 10317090/220513/0008352 изменен на 2009 69 510 9 (ставка таможенной пошлины - 15 %, но не менее 0,07 евро за литр).

Согласно заключению отдела таможенных платежей Новороссийской таможни по ДТ № 10317090/220513/00083 52 в связи с изменением классификационного кода товара подлежат доплате таможенные пошлины и налоги в размере 344188, 27 рублей.

В связи с изложенными обстоятельствами 13 ноября 2013 г уполномоченным отдела административных расследований Новороссийской таможни в отношении ООО «Нидан Соки» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым общество представило таможенному представителю документы, содержащие недостоверные сведения о товаре, для представления их в таможенный орган при декларировании товаров по ДТ № 10317090/220513/0008352, что повлекло за собой заявление таможенному органу таможенным представителем недостоверных сведений о товаре.

27 декабря 2013 г. постановлением судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска общество привлечено к административной ответственности по указанной норме.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: копией ДТ № 10317090/220513/00083 52 (л.д. 6-8), копией декларации таможенной стоимости (л.д. 9-10), копией заключения таможенного инспектора ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 10-01-2013/202 от 17 июня 2013 г. (л.д. 12-16), объяснениями М (л.д. 73-75), копиями внешнеэкономического контракта № 1302-01 от 22 января 2013 г. с приложениями и дополнениями, коносамента № АККУТС0000031231, инвойса № 20130506 от 2 мая 2013 г. (л.д. 85-101), протоколом об административном правонарушении (л.д. 192-199), ответом на запрос ФГУП «ВНИЦСМВ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, в соответствии с которым тара, в которой перемещался товар, оформленный по ДТ № 10317090/220513/0008352,по размерам, конструктивным элементам и параметрам металлической транспортной упаковки относится к барабанам (л.д. 204), заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № 04- 01-2013/2715 от 6 ноября 2013 г., согласно которому тара, в которой перемещался товар, оформленный по ДТ № 10317090/220513/0008352, идентифицирована как металлические барабаны с гладким корпусом в форме усеченного конуса, двумя ребрами жесткости и гладким дном (л.д. 213-215).

Всем собранным по делу доказательствам была дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судья районного суда правомерно признал ООО «Нидан Соки» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, допустившее представление таможенному представителю документы для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем недостоверных сведений о товарах, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21 мая 2014 г. по делу № А 32-31984/2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2014 г., признано недействительным решение Новороссийской таможни о классификации товара от 24 июня 2013 г. № 0008352/00001/000, не могут повлечь отмену состоявшихся по настоящему делу решений, поскольку названные судебные акты арбитражных судов не могут иметь преюдициального значения, так как состоялись после рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Нидан Соки» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Нидан Соки» в пределах санкции статьи 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение либо отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Новороссийска от 27 декабря 2013 г., решение судьи Краснодарского краевого суда от 10 апреля 2014 г. и постановление заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 25 ноября 2014 г., вынесенные в отношении ООО «Нидан Соки» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Нидан Соки» Харечко О.Ф без удовлетворения Судья Верховного Суда Российской Федерации С.Б.Никифоров