Решение Верховного суда: Определение N 310-КГ17-5713 от 31.05.2017 Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация

79012_951374

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 310-КГ17-5713

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 31 мая 2017 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Алупка Резорт» (г. Ялта, Республика Крым) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.06.2016, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2016 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30.01.2017 по делу № А83-6427/2015,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алупка Резорт» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконным постановления администрации города Ялта (далее - Администрация) от 06.11.2015 № 2705-п «О рассмотрении заявления ООО «Алупка Резорт» о предоставлении в аренду земельного участка по адресу Республика Крым г. Ялта, г. Алупка, ул. 1 Мая, район дома № 3, в порядке переоформления прав с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации от 28.04.2016 № 1198-п.

Арбитражный суд Республики Крым решением от 30.06.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2016 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.01.2017, в удовлетворении требования отказал.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Общество, ссылаясь на нарушение судами трех инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить указанные судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Общества на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Как следует из судебных актов, решением 5-й сессии 5-го созыва Алупкинского городского совета (далее – городской совет) от 31.07.2006 № 17/5 Обществу предоставлен в аренду сроком на 49 лет для строительства и обслуживания многоквартирного, многофункционального жилого дома земельный участок площадью 0,4767 га с кадастровым номером 0111970200:01:004:0044, расположенный по адресу: г. Алупка, ул. 1 Мая, район дома № 3.

Общество обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в порядке переоформления права на земельный участок, находящийся в его пользовании на условиях аренды, с целевым назначением «для строительства и обслуживания многоквартирного многофункционального жилого дома» с видом разрешенного использования «многоэтажная жилая застройка».

Администрация постановлением от 06.11.2015 № 2705-п отказала Обществу в предоставлении в аренду в порядке переоформления прав указанного земельного участка. Администрация постановлением от 28.04.2016 № 1198-п внесла изменения в указанное постановление, изложив его пункт 1 в следующей редакции: «Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Алупка Резорт» в предоставлении в аренду земельного участка площадью 4767 кв. м, кадастровый номер 90:25:090104:158, расположенного по адресу Республика Крым, г. Ялта, г. Алупка, ул. 1 Мая, район дома № 3, путем заключения договора аренды земельного участка в порядке переоформления прав в связи с несоответствием договора аренды земельного участка от 13.09.2006, заключенного между ООО «Алупка Резорт» и Алупкинским городским советом, действовавшему на момент его заключения законодательству (ничтожностью договора)».

Общество, считая указанные постановления Администрации незаконными и нарушающими его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, частью 3 статьи 1, частью 1 статьи 12.1, статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статьями 20, 21, 40, 41, 47, 48, 51, 52, Земельного кодекса Украины, статьей 6 Закона Украины от 22.05.2003 № 858-IV «О землеустройстве», статьей 23 Закона Украины от 20.04.2000 № 1699-III «О планировке и застройке территорий», статьями 203, 215 Гражданского кодекса Украины, статьями 1, 9, 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым утвержденными решением 4-й сессии Ялтинского городского совета 1-го созыва от 30.03.2015 № 37, разъяснениями, приведенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришли к выводу о законности оспариваемого постановления Администрации с учетом внесенных в него изменений.

Суды исходили из следующего: спорный земельный участок предоставленный Обществу в аренду в 2006 году, находится в границах земель общего пользования - «земли для отдыха и иные открытые земли», поэтому использование его для строительства многоквартирного дома противоречит целевому назначению, установленному документами территориального планирования муниципального образования и законодательству действовавшему на момент предоставления участка в аренду Обществу Общество не представило доказательств перевода спорного земельного участка в иную категорию, позволяющую его использовать для строительства и обслуживания многоквартирного, многофункционального жилого дома поскольку месторасположение испрашиваемого земельного участка не соответствует градостроительной документации, Администрация правомерно признала представленный Обществом на переоформление договор аренды 2006 года несоответствующим требованиям законодательства Украины действовавшим на момент его заключения, и отказала Обществу в заключении нового договора ввиду отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 14 статьи 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений в Республике Крым».

Окружной суд признал выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражных судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

о п р е д е л и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Алупка Резорт» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации И.Л. Грачева