Решение Верховного суда: Постановление N 9-АД14-7 от 05.08.2014 Судебная коллегия по административным делам, надзор

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 9-АД14-7

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Москва 5 августа 2014 г.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П рассмотрев надзорную жалобу Ветюгова С Н на постановление мирового судьи судебного участка № 2 города областного значения Шахуньи Нижегородской области от 20 декабря 2013 г., решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2014 г. и постановление исполняющего обязанности председателя Нижегородского областного суда от 24 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Ветюгова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города областного значения Шахуньи Нижегородской области от 20 декабря 2013 г оставленным без изменения решением судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2014 г. и постановлением исполняющего обязанности председателя Нижегородского областного суда от 24 апреля 2014 г., Ветюгов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на три года.

В надзорной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации Ветюгова С.Н. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 города областного значения Шахуньи Нижегородской области от 20 декабря 2013 г., решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2014 г. и постановление исполняющего обязанности председателя Нижегородского областного суда от 24 апреля 2014 г состоявшиеся в отношении его по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

6 ноября 2013 г. инспектором исполнения административного законодательства ОГИБДД отдела МВД РФ по г. Шахунье Нижегородской области в отношении Ветюгова С.Н. составлен протокол 52 МА 707189 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которому Ветюгов С.Н. 3 ноября 2013 г. в 20 часов 55 минут на 262 километре автодороги Нижний Новгород - Киров повторно управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ветюгова С.Н. к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается, в частности, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о квалификации действий лица по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо руководствоваться определением повторности, которое дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанной норме повторное совершение административного правонарушения - это совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Таким образом, положения части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного квалификации по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат как действия лица, лишенного на момент совершения административного правонарушения права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и действия лица, в отношении которого постановление о назначении административного наказания в виде лишения специального права по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнено, но не истек один год со дня исполнения этого постановления.

Водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения будучи лишенным права управления такими средствами за совершение иного помимо предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административного правонарушения (например, по части 4 статьи 12.5, части 4 статьи 12.15, части 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность, в том числе за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и лишенным права управления транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вступившими в законную силу 17 августа 2012 г постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 города областного значения Шахуньи Нижегородской области от 6 августа 2012 г. Ветюгов С.Н признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами общим сроком на три года и шесть месяцев.

Следовательно, квалификация совершенного Ветюговым С.Н. 3 ноября 2013 г. деяния по части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

Вместе с тем в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из материалов дела следует, что 3 ноября 2013 г. инспектором ДПС ОГИБДД отдела МВД РФ по г. Шахунье Нижегородской области в отношении Ветюгова С.Н. составлен протокол 52 МА 653292 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Ветюгов С.Н. 3 ноября 2013 г. в 20 часов 55 минут на 262 километре автодороги Нижний Новгород - Киров управлял транспортным средством находясь в состоянии опьянения и будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 города областного значения Шахуньи Нижегородской области от 18 декабря 2013 г вступившим в законную силу 31 декабря 2013 г., Ветюгов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на десять суток.

Частью 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 города областного значения Шахуньи Нижегородской области от 20 декабря 2013 г., решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2014 г. и постановление исполняющего обязанности председателя Нижегородского областного суда от 24 апреля 2014 г состоявшиеся в отношении Ветюгова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

надзорную жалобу Ветюгова С Н удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 города областного значения Шахуньи Нижегородской области от 20 декабря 2013 г., решение судьи Шахунского районного суда Нижегородской области от 11 февраля 2014 г. и постановление исполняющего обязанности председателя Нижегородского областного суда от 24 апреля 2014 г., состоявшиеся в отношении Ветюгова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судья Верховного Суда Российской Федерации В.П. Меркулов