Дело № 5-624/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Калуга 30 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области Королёва Е.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении: ООО «ТРК «НИКА», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Роскомнадзора по Калужской области в период с 04.09.2023 по 22.09.2023 в ходе проведения планового систематического наблюдения за соблюдением требований законодательства в сфере телерадиовещания в деятельности ООО «ТРК «НИКА» выявлены нарушения положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", выразившиеся в том, что ООО «ТРК «Ника», имеющим лицензию на осуществление телевизионного вещания, находясь по адресу: <...>, в эфире телепередачи «Новости» (16+) допустило выход анонсов телепередачи «Карт-бланш» без знака информационной продукции:04.09.2023 в 19:29:15, 05.09.2023 в 10:24:03, 05.09.2023 в 11:15:52, 05.09.2023 в 12:07:16, 05.09.2023 в 14:59:52, 05.09.2023 в 16:47:39, 08.09.2023 в 14:58:36, 08.09.2023 в 19:09:47, 08.09.2023 в 21:07:21, 08.09.2023 в 22:45:26, 09.09.2023 в 04:24:55, 09.09.2023 в 11:54:55, 10.09.2023 в 14:47:14. При этом, данной телепередаче присвоен знак информационной продукции «16+». Представитель ООО «ТРК «НИКА» в судебном заседании вину в содеянном признал, пояснил, что после получения информации от Управления Роскомнадзора по Калужской области выявленные нарушения были устранены, подтверждения этому содержатся в материалах дела. Поскольку анонс передачи «Карт-бланш» выходил в период передачи «Новости» с ЗИП «+16», в можно полагать, что и передача «Карт-бланш» тоже имела ЗИП «+16». Данное нарушение было допущено из-за ненадлежащей работы шеф-редактора, который в настоящее время не работает в ООО «ТРК «НИКА», а также отсутствия надлежащего контроля со стороны главного редактора. С целью недопущения повторных нарушений, были проведены с работниками ООО «ТРК «НИКА» разъяснительные беседы и занятия по исполнению требований законодательства. Поскольку существенный вред в виду допущенного нарушения отсутствует представитель ООО «ТРК «НИКА» просил ограничиться предупреждением. Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения. Положениями Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (далее Федеральный закон N 436-ФЗ) определены вопросы защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.В силу пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 436-ФЗ под информационной продукцией понимаются предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ) и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации представляют собой действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Статьей 6 Федерального закона N 436-ФЗ определено, что информационная продукция подлежит классификации по следующим категориям: 1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет; 2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет; 3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет; 4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет; 5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона). Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации. Частью 6 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ установлено, что до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения. Вместе с тем, вышеуказанные требования законодательства ООО «ТРК «НИКА» при анонсах телепередачи «Карт-бланш» не соблюдения. Вина ООО «ТРК «НИКА» подтверждается достаточной совокупностью доказательств исследованных судом по делу: - протоколом об административном правонарушении от 02.10.2023, из которого следует, что Управлением Роскомнадзора по Калужской области в период с 04.09.2023 по 22.09.2023 в ходе проведения планового систематического наблюдения за соблюдением требований законодательства в сфере телерадиовещания в деятельности ООО «ТРК «НИКА» выявлены нарушения положений Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", выразившиеся в том, что ООО «ТРК «НИКА», имеющим лицензию на осуществление телевизионного вещания, в эфире телепередачи «Новости» (16+) допустило выход анонсов телепередачи «Карт-бланш» без знака информационной продукции:04.09.2023 в 19:29:15, 05.09.2023 в 10:24:03, 05.09.2023 в 11:15:52, 05.09.2023 в 12:07:16, 05.09.2023 в 14:59:52, 05.09.2023 в 16:47:39, 08.09.2023 в 14:58:36, 08.09.2023 в 19:09:47, 08.09.2023 в 21:07:21, 08.09.2023 в 22:45:26, 09.09.2023 в 04:24:55, 09.09.2023 в 11:54:55, 10.09.2023 в 14:47:14. При этом, данной телепередаче присвоен знак информационной продукции «16+»; - актом систематического наблюдения от 22.09.2023;- справкой о результатах систематического наблюдения;

- выпиской из реестра лицензий;

- учредительными документами;

- скриншотами и видеозаписью; - информацией ООО «ТРК «НИКА» о том, что выявленные нарушения устранены;

Исследованные судом доказательства допустимы, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, достаточны, согласуются между собой, взаимно дополняя друг друга, в связи с чем, оснований сомневаться в достоверности фактических данных, содержащихся в них, у суда нет.

Нарушений закона при составлении протокола и производстве по делу об административном правонарушении, влекущих недопустимость исследованных судом доказательств, а равно прекращение производства по делу, не имеется. При таких обстоятельствах мировой судья находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вину ООО «ТРК «НИКА» в его совершении установленной.

Оснований для прекращения дела в виду малозначительности суд не усматривает, поскольку признание вины, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения, а могут учитываться при назначении административного наказания. Кроме этого, несоблюдение требований законодательства при размещении информационной продукции без ЗИП повлекло возникновение угрозы здоровью и (или) развитию несовершеннолетних. При назначении наказания суд учитывает характер, конкретные обстоятельства совершенного виновной административного правонарушения, данные о лице, наличие смягчающих вину обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, меры принятые по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает справедливым применение к правонарушителю административного наказания в виде административного штрафа. Оснований для назначения иного вида административного наказания судом не установлено. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ТРК «НИКА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения. Штраф перечислять по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***> КПП 402801001 Банк ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ//УФК по Калужской области г. Калуга БИК 012908002 Номер банковского счета 40102810045370000030 Номер казначейского счета 03100643000000013700 ОКТМО 29701000 КБК 765 1 16 01133 01 9000 140 УИН 0411856300003300216433789 Назначение платежа: административный штраф (№ 5-624/2023 от 30.10.2023, протокол об административном правонарушении № 1АП-40/0/110 от 02.10.2023). Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Калужский районный суд Калужской области со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области. Мировой судья Е.Г.Королёва