Решение по административному делу

Дело № 5-20/2025 УИД 28МS0049-01-2025-000046-83 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 28 января 2025 года г. Шимановск Мировой судья Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: ФИО3, <ДАТА2> рождения, место рождения неизвестно, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в срок до 10 декабря 2024 года отчет по окончанию лесозаготовительных работ и срока действия договора купли-продажи лесных насаждений № 13/460 от 22 ноября 2023 года (срок действия договора до 21 ноября 2024 года) в квартале 15 выделе 24 деляна 1 Нововоскресеновского участкового лесничества, в установленный законом срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, не представил, тем самым нарушил п. 1 ст. 49 Лесного кодекса РФ, за что предусмотрена ответственность ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно отчета об отслеживании почтового отправления следует, что 22 января 2025 года судебная повестка «вручена адресату». При оформлении протокола разъяснялись процессуальные права, в том числе и на рассмотрение дела судом. Добросовестно пользуясь предоставленными КоАП РФ правами и зная о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, ФИО3 должен был предпринять меры по явке в судебное заседание. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения с момента вручения ему об этом почтового уведомления. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО3 в срок до 10 декабря 2024 года отчет по окончанию лесозаготовительных работ и срока действия договора купли-продажи лесных насаждений № 13/460 от 22 ноября 2023 года (срок действия договора до 21 ноября 2024 года) в квартале 15 выделе 24 деляна 1 Нововоскресеновского участкового лесничества, в установленный законом срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, не представил; - копия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 13/460 от 22 ноября 2023 года с приложениями; копия извещения о составлении протокола об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года; служебная записка от 12 декабря 2024 года; отчет об отслеживании почтового отправления; иные материалы дела. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ регулирует правоотношения, связанные с непредставлением или несвоевременным представлением в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст. 8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст.ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч. 2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 49 Лесного кодекса РФ, отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к его формату в электронном виде устанавливаются Приказом Минприроды России от 21 августа 2017 года № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме». Поскольку обязанность по предоставлению отчета, указанная в договоре купли-продажи, предусмотрена действующим законодательством, за нарушение которого ответственностьпредусмотрена специальной статьей (ст. 19.7 КоАП РФ). При любых видах лесопользования должен быть представлен отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация).

В соответствии с п. 8 ст. 4 Федерального закона от 04 февраля 2021 года № 3-ФЗ, отчеты об использовании лесов с 01 июля 2021 года до 01 января 2025 года, отчеты об использовании лесов предоставляются в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. В судебном заседании установлено, что ФИО3 в срок до 10 декабря 2024 года отчет по окончанию лесозаготовительных работ и срока действия договора купли-продажи лесных насаждений № 13/460 от 22 ноября 2023 года (срок действия договора до 21 ноября 2024 года) в квартале 15 выделе 24 деляна 1 Нововоскресеновского участкового лесничества, в установленный законом срок через единый портал государственных и муниципальных услуг, не представил. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что действия (бездействие) ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и квалифицирует его действия, как непредставление в государственный орган, осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Нарушений порядка сбора и оформления, собранных по делу доказательств в судебном заседании не установлено. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено с косвенным умыслом, мировой судья полагает, что наказание ФИО3 должно быть назначено в виде предупреждения, в рамках санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области, через мирового судью, в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья В.В.<ФИО1>