Решение по административному делу

УИД: 52MS0140-01-2023-001852-74

Дело № 5-423/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Лысково 07 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Лысковского судебного района Нижегородской области Лисина О.Н. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального автономного учреждения «Физкультурно-оздоровительной комплекс «ОЛИМП», ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №522310392 от 06.07.2023 года старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО 01.06.2023 года МАУ ФОК «Олимп» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - ответственность за которое предусмотрена ст. 19.20 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании МАУ ФОК «Олимп» в лице директора ФИО1 вину в административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20.ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признал, подтвердил изложенное в постановлении, пояснив, что недостатки устранены: в кратчайшие сроки, уже 21.06.2023г автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> прошел идентификацию оборудования, что подтверждается Свидетельством о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации в Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС»; права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены и понятны, отводов не заявлено, заявлено ходатайство об освобождении МАУ ФОК «Олимп» от административной ответственности по основанию, предусмотренному положениями ст.2.9 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МАУ ФОК «Олимп» ФИО2 пояснила, что недостатки устранены, права, предусмотренные статьей 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ей разъяснены и понятны, отводов не заявлено, заявлено ходатайство об освобождении МАУ ФОК «Олимп» от административной ответственности по основанию, предусмотренному положениями ст.2.9 КоАП РФ. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему. Часть 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), Согласно п. 8д) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе (пункт 4 Постановления) Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (пункт 6 Постановления). Согласно протоколу об административном правонарушении №522310392 от 06.07.2023 года старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО 01.06.2023года, 01.06.2023г. в 12:20 по адресу: г<АДРЕС>, при проведении постоянного рейда в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ПФО № 05/2023 от 31.05.2023 года было проверено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением водителя МАУ "ФОК "ОЛИМП"1 эксплуатантом которого согласно путевому листу автобуса необщего пользования № 66 от 01.06.2023, является МАУ ФОК «Олимп». В ходе проведения проверки установлено, что 01.06.2023 в 08:00 по адресу: <АДРЕС>, к. А, МАУ ФОК «ОЛИМП» допустило осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно обязательна), а именно: к лицензируемому виду деятельности допущен автобус марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> для осуществления перевозки пассажиров для собственных нужд по маршруту «Лысково - Нижний Новгород - Лысково» под управлением водителя МАУ "ФОК "ОЛИМП"1 не оснащенный в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По результатам мониторинга 01.06.2023 с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, чем нарушены требования п. 8д) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 1616; п. 3, п. 4, п. 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 №2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации". Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20.ч.2 КоАП РФ и виновность МАУ ФОК «ОЛИМП» в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении 522310392 от 06.07.2023 года старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО 01.06.2023года, актом постоянного рейда № 191; протоколом осмотра транспортного средства от 01.06.2023; протоколом инструментального обследования от 01.06.2023; скриншотом из программы КИАСК-ТС-РВ; фотоматериалами. При таких обстоятельствах суд считает, что МАУ ФОК «ОЛИМП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.20.ч.2 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Поскольку в данном случае совершенное МАУ ФОК «Олимп» административное правонарушение посягает на охраняемые законом отношения в области порядок управления, такое правонарушение по своему характеру не может быть признано малозначительным, в связи с чем оснований для об освобождении МАУ ФОК «Олимп» от административной ответственности не имеется. В соответствии с ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.2. КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.20.ч.2, 23.1, 29.1, 29.4 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение «Физкультурно-оздоровительной комплекс «ОЛИМП» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Предупредить Муниципальное автономное учреждение «Физкультурно- оздоровительной комплекс «ОЛИМП» о недопустимости совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а также иных административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления направить Муниципальному автономному учреждению «Физкультурно-оздоровительной комплекс «ОЛИМП», направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, старшему государственному инспектору территориального отдела государственного автодорожного надзора по Нижегородской области МТУ Ространснадзора по ПФО ТО. Постановление может быть обжаловано в Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии данного постановления.

Мировой судья: О.Н. Лисина

Согласовано: Мировой судья О.Н. Лисина