Решение по административному делу
Дело № 5-769/2023
УИД:62MS0034-01-2023-002712-49 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Скопин 28 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 31 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области Кудряшова И.В.,
при секретаре судебного заседания Спириной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица <НОМЕР> индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <НОМЕР>), <ДАТА3> в 09 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнил в установленный срок (<ДАТА4>) законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, <НОМЕР> Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ряжскому, Сараевскому, Ухоловскому, Александро<НОМЕР>Невскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, <НОМЕР> 62/16<НОМЕР>П/ПВП от <ДАТА5>, согласно которому ИП ФИО1 необходимо было устранить следующие нарушения:
п.1 предусмотреть журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; <НОМЕР> п.2 обеспечить наличие в помещении диспетчерской инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре<НОМЕР> и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты; <НОМЕР> п.3 разместить в месте установки приемно<НОМЕР>контрольного прибора информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; <НОМЕР> п.4 предусмотреть на объекте защиты техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе казанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; <НОМЕР> п.5 предусмотреть на установках в зоне их обслуживания на видном месте обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;
<НОМЕР> п. 6 организовать работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности, <НОМЕР> п.8 обеспечить площадку для автоцистерны, а также заправочные островки для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, оснащены менее чем двумя передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В,С, Е; <НОМЕР> п.9 предусмотреть программы проведения противопожарных инструктажей; <НОМЕР> п.10 организовать прохождение обучения по дополнительным профессиональным программам должностного лица, которое является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты; <НОМЕР> п.11 предусмотреть ведение журнала учета противопожарных инструктажей с учетом возможности оценки по записям в нем соответствия объема проведенного противопожарного инструктажа по видам и срокам; <НОМЕР> п. 12 нанести на корпус установленных на объекте защиты огнетушителях порядковый номер; <НОМЕР> п. 13 обеспечить источникам противопожарного водоснабжения для тушения пожаров здание и сооружения; <НОМЕР> п.14 привести систему громкоговорящей связи в исправное состояние; <НОМЕР> п.15 на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, необходимо выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения; <НОМЕР> п.16 предусмотреть систему предотвращения, переполнения резервуаров для хранения топлива, обеспечивающими при достижении 90%<НОМЕР>ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95%<НОМЕР>ном заполнении <НОМЕР> автоматическое прекращение наполнения резервуара; <НОМЕР> п.17 предусмотреть защиту ТРК от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями; <НОМЕР> п. 18 предусмотреть специализированные устройства заземления АЦ, которые осуществляют автоматическое прекращение наполнения резервуара при неисправности системы заземления АЦ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, будучи извещенным судом надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Оснований для признания обязательным участия в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется.
Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц <НОМЕР> от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц <НОМЕР> от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от <ДАТА6> N 69<НОМЕР>ФЗ "О пожарной безопасности" (далее <НОМЕР> Закон о пожарной безопасности), предусматривающей обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу таких обязанностей относится соблюдение требования пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны. Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 (абз. 20) Федерального закона "О пожарной безопасности", входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности (ст. 2 Федерального закона "О пожарной безопасности").
Согласно преамбуле Федерального закона "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: <НОМЕР> протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, <НОМЕР>копией уведомления о проведении выездной проверки (плановой) от <ДАТА8>, <НОМЕР>копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА8>, <НОМЕР> копией требования о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов, сведений от <ДАТА9>, <НОМЕР>копией протокола осмотра автозаправочной станции от <ДАТА10>, с приложенной фототаблицей, <НОМЕР>копией протокола опроса контролируемого лица от <ДАТА5>, <НОМЕР> копией акта выездной проверки органом государственного надзора от <ДАТА5>, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством в сфере пожарной безопасности; <НОМЕР> копией предписания от <ДАТА5>, выданным органом МЧС России по <АДРЕС> области, согласно которому ФИО1 предписано в срок до <ДАТА11> устранить допущенные нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности; <НОМЕР>копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
<НОМЕР>копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от <ДАТА13>,
<НОМЕР>копией уведомления о проведении выездной проверки (внеплановой) от <ДАТА14>, <НОМЕР>копией решения о проведении выездной проверки от <ДАТА14>, <НОМЕР>копией протокола опроса контролируемого лица от <ДАТА15>, <НОМЕР>копией протокола осмотра автозаправочной станции от 27.112023 года, с приложенной фототаблицей, <НОМЕР> копией акта выездной проверки органом государственного надзора от <ДАТА14>, согласно которому выявлен факт неисполнения выданного предписания; <НОМЕР>выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>, <НОМЕР>копией договора аренды АЗС <НОМЕР> от <ДАТА16>
Оценивая вышеназванные доказательства, мировой судья, руководствуясь требованиями ст. 26.11 КоАП РФ признает их допустимыми, а содержащиеся в них сведения <НОМЕР> достоверными, так как оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. На момент совершения административного правонарушения ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО1, копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе. В связи с изложенным, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, поскольку он не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность исполнения требований предписания в установленный срок, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо осуществило все зависящие от него и исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, не представлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, что ФИО1 совершено правонарушение против порядка управления, выраженное в форме бездействия; обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в отношении ФИО1 необходимо избрать административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо <НОМЕР> индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Разъяснить, что штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию документа об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу<НОМЕР>исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и ИП ФИО1
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области.
Мировой судья подпись Копия верна: Мировой судья И.В. Кудряшова