2025-07-28 02:08:52 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело №5-350/2025 УИД 36MS0062-01-2025-001445-41
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Верхняя Хава 23 мая 2025 года
Мировой судья судебного участка № 4 в Новоусманском судебном районе Воронежской области Шеменева И.В., с участием старшего помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскуриной С.Н., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении
должностного лица - ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина РФ, владеющего русским языком, женатого, имеющего высшее образование, являющегося главой администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Верхнехавского района Воронежской области Куроченко С.А. от 20.05.2025, проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности и противодействии коррупции в деятельности администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области (далее - администрация сельского поселения), в ходе которой было выявлено, что 01.03.2025 главой Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО1, являющимся лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в нарушение установленного законодательством запрета, совершено использование в неслужебных целях средства материально-технического обеспечения - служебного автомобиля, предназначенного только для служебной деятельности. Согласно ст. 34 Устава Верхнехавского сельского поселения, глава Верхнехавского сельского поселения является высшим должностным лицом Верхнехавского сельского поселения и наделяется Уставом Верхнехавского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Главой Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района является ФИО1 (удостоверение от 17.09.2015). Транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО>, включено в реестр муниципального имущества Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, и закреплено за главой администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района ФИО1 В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ Э муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. Первичным документом, подтверждающим произведенные расходы на ГСМ, является путевой лист, унифицированная форма которого утверждена становлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте». Форма № 3 «Путевой лист легкового автомобиля», утвержденная данным постановлением, распространяется на юридических лиц всех форм собственности, осуществляющих деятельность по эксплуатации автотранспортных средств (грузовых, легковых, в том числе служебных автомобилей, специализированных и такси), и носит обязательный характер для автотранспортных организаций. Установлено, что 01.03.2025 (выходной день) служебный автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО>, неоднократно зафиксирован на камерах видеонаблюдения по адресу: Воронежская область, Верхнехавский район<ОБЕЗЛИЧЕНО>, 29 км 460 м а/д Панино - Верхняя Хава (время фотофиксации: 10 ч. 08 мин.); Воронежская область, Новоусманский район, 18 км 740м а/д <ОБЕЗЛИЧЕНО> (время фотофиксации 10 ч. 53 мин.); <...> (время фотофиксации: 11 ч. 05 мин.); Воронежская область, г. Воронеж, пересечение Ленинского проспекта и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (время фотофиксации: 12 ч. 59 мин.); <...> у д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> (время фотофиксации: 13 ч. 14 мин.). Воронежская область, Верхнехавский район<ОБЕЗЛИЧЕНО> 29 км 460 м а/д Панино - Верхняя Хава (время фотофиксации: 15 ч. 01 мин.). Проверка показала, что в вышеуказанное время данным служебным автомобилем управлял глава Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО1, используя его для поездки в личных целях. Существенного вреда гражданам или юридическим лицам фактом использования ФИО1 в личных целях служебного автомобиля не причинено.
Действия ФИО1 квалифицированы прокурором по ст. 19.1 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Верхнехавского района Воронежской области Проскурина С.Н. доводы постановления поддержала. Глава Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО1 вину признал частично, не отрицал факт нахождения за рулем 01.03.2025 в зафиксированное камерами видеонаблюдения время, пояснил, что пользовался служебным автотранспортом для того, чтобы забрать из г. Воронежа оргтехнику, предназначенную для нужд сельской администрации, однако необходимые документы, в число которых входит путевой лист, им не были оформлены. Учитывая изложенное, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав помощника прокурора Верхнехавского района Проскурину С.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», выборное должностное лицо местного самоуправления является лицом, замещающим муниципальную должность.
В силу ч. 4.1 ст. 3 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Пунктом 4 части 3 статьи 10 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с пп. 5 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально- технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. Статьей 19.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, замечаний к которому со стороны лица, привлекаемого к ответственности, не поступило (л.д. 2-5);
- объяснениями ФИО1 (л.д. 18-19);
- решением о проведении проверки №21 от 28.04.2025 (л.д.16);
- распоряжением администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области, о закреплении транспортного средства за конкретным лицом №3 от 01.02.2023г., согласно которого автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> закреплен за ФИО1 (л.д. 7); - результатами запроса к БД «Проезды» (л.д. 10-15); - копией путевых листов (л.д. 16,17), иными материалами дела. Давая оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства являются достаточными, допустимыми, достоверными, относятся к исследованным по делу обстоятельствам, и получены в установленном законом порядке.
Действия ФИО1 следует квалифицировать по ст.19.1 КоАП РФ - самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств, тот факт, что настоящее правонарушение совершено ФИО1 впервые, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - главу Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН: <***>, КПП: 366401001, р/с: <***> в Отделении Воронеж г. Воронеж, корсчет: 40102810945370000023, БИК: 012007084, ОКТМО: 20611424, КБК: 81411601173019000140,
Квитанция об оплате должна быть предоставлена по адресу: <...>, судебный участок № 4, тел.: <***>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока, копия настоящего постановления передается для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей, которые уполномочены составлять протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим «Кодексом», санкцией по этой статье является административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Новоусманский районный суд Воронежской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) И.В. Шеменева
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись мирового судьи ____________________________________ И.В. Шеменева