Решение по административному делу
Дело № 5-424/2023-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Вязьма 15 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области Пугачев А.А. (215110, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях генерального директора ООО «Вектор» ФИО1 «персональные данные»,
УСТАНОВИЛ:
25 октября 2023 года главным специалистом отдела лицензирования и надзора за выбором способа управления Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в связи с поступившим в адрес Главного управления «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» через подсистему «Платформа обратной связи» раздела «Решаем вместе» федеральной информационной системы «Единый портал государственных услуг» поступило обращение (ПОС-0887 от 14.08.2023) проживающей в квартире № 90 многоквартирного дома № * по ул. * г.Вязьма Смоленской области о нарушении прав, связанных с неполучением информации по управлению многоквартирным домом № * по ул. * в г.Вязьма Смоленской области, а именно информации об отчете о выполнении договора управления многоквартирными домом, принято решение № 259 от 11 сентября 2023 года о проведении в период с 12 сентября 2023 года по 03 октября 2023 года внеплановой документарной проверки ООО «Вектор» (<...>), в ходе которой выявлено, что ФИО1, являющимся генеральным директором ООО «Вектор», нарушен пп.3 п.15 раздела 10 Приказа Минстроя и Минкомсвязи от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр (ежегодно размещать в течение 1-го квартала текущего года (не позднее 30.04.2023) информацию об отчете за 2022 год о выполнении договора управления многоквартирным домом за предыдущий год), а именно ФИО1 с нарушением срока 18 сентября 2023 года в ГИС ЖКХ размещена информация об отчете за 2022 год о выполнении договора управления многоквартирным домом № * по ул. * г.Вязьма Смоленской области. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в суд не поступало, сведений об уважительности причины неявки, ФИО1 не представлено. Принимая во внимания требования ст. 24.4, ст. 25.1 КодексаРФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (редакция, действующая на момент совершения правонарушения).
Положениями ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационного-телекоммуникационной сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Согласно п.4 ст.5 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» система должна обеспечивать возможность получения и использования достоверной и актуальной информации. Статьей 6 вышеуказанного закона определены виды информации, размещаемой в системе. Объем и сроки раскрытия сведений каждым из поставщиков информации определены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Разделом 10 Приказа Минстроя и Минкомсвязи от 29.02.2016 № 74/114/пр определен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющимся генеральным директором ООО «Вектор», с нарушением срока 18 сентября 2023 года в ГИС ЖКХ размещена информация об отчете за 2022 год о выполнении договора управления многоквартирным домом №* по ул. * г.Вязьма Смоленской области. Согласно п.15.3 раздела 10 Приказа Минстроя и Минкомсвязи от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом. Таким образом, последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, является 30 марта 2023 года. По истечениюэтой даты в данном случае начинает течь срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Невыполнение предусмотренной правовым актом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, составляет три месяца.
Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 начинает течь с 01 апреля 2023 года. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На момент рассмотрения протокола истекли сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Вяземский районный суд Смоленской области в течение десяти дней через мирового судью судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области. Мировой судья А.А.Пугачев