ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 декабря 2023 года г. Киреевск Тульской области

ул. Октябрьская д. 37 -а

Мировой судья судебного участка № 25 Киреевского судебного района Тульской области Лазаренко С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, <…>,

с участием представителя несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1 - ФИО2,

установил:

ФИО3, являясь родителем, не уплачивал без уважительных причин в нарушение решения суда средства в размере, установленном в соответствии с решением суда, на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

На основании судебного приказа № б/н, вынесенного 07.03.2013 мировым судье судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, ФИО3 обязан уплачивать в пользу ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <…> года рождения, в размере 1/4 части его заработка и иного дохода ежемесячно, начиная удержание с 07.03.2013 и заканчивая достижением ребенком совершеннолетия. В отношении ФИО3 19.08.2013 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского района о возбуждении исполнительного производства № <…> в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: алименты. Однако, ФИО3, зная об обязанности выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере, установленном в соответствии с решением суда, без уважительных причин алименты не выплачивал в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Период неуплаты алиментов с 01.08.2018 по 27.09.2023, в связи с чем образовалась задолженность за указанный период в размере 1523931,07 руб., при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, при разъяснении ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, при отсутствии отводов, ходатайств, отказе от услуг защитника, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, признал полностью, не отрицал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении в отношении него, указал, что с расчетом задолженности и периодом её образования ознакомлен, согласен, в установленным законом срок не обжаловал. О взыскании с него алиментов и о возбуждении исполнительного производства узнала в 2013 г., до 2015 г. работал, алименты удерживались из его заработной платы, после чего алименты перестал выплачивать ребенку по настоящее время. Обещал устроиться на работу и начатьл выплачивать алименты на содержание сына. Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 Указала, что с расчетом задолженности и периодом её образования ознакомлена, согласна с ним, в установленным законом срок не обжаловала. Пояснила, что алименты от ФИО3 на содержание ребенка не получала с 2015 г. по настоящее время, материально ФИО3 не помогает, подарки ребенку не дарит. Просила назначить наказание на усмотрение суда. Мировой судья, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наказание в виде обязательных работ на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № б/н, вынесенного 07.03.2013 мировым судье судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, ФИО3 обязан уплачивать в пользу ФИО2 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, <…> года рождения, в размере 1/4 части его заработка и иного дохода ежемесячно, начиная удержание с 07.03.2013 и заканчивая достижением ребенком совершеннолетия. В отношении ФИО3 19.08.2013 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского района о возбуждении исполнительного производства № <…> в пользу взыскателя ФИО2, предмет исполнения: алименты. 13.12.2013 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП Каменского района об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе исполнения установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей; 31.07.2018 исполнительное производство возобновлено; 29.08.2018 исполнительное производство от 19.08.2013 № <…> в отношении ФИО3 передано и направлено для исполнения по территориальности в ОСП Киреевского района; 25.01.2019 указанное исполнительное производство принято к исполнению в ОСП Киреевского района; 28.09.2023 судебным приставом исполнителем ОСП Киреевского района УФССП России по Тульской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому определена должнику ФИО3 задолженность по алиментам за период с 01.08.2018 по 27.09.2023 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 28.09.2023 в размере 1523931,07 руб. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 19.12.2023 неуплата ФИО3 без уважительных причин в нарушение исполнительного документа № б/н от 07.03.2013, вынесенного мировым судье судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области, средств в размере, установленном в соответствии с решением суда на содержание несовершеннолетнего ребенка, имела место быть более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами в их совокупности: протоколом № 213 об административном правонарушении от 19.12.2023; письменным объяснениями ФИО3, ФИО2 от 19.12.2023, оглашенными в судебном заседании; требованием ИЦ УМВД по Тульской области, согласно которому сведения о привлечении ФИО3 к уголовной и административной ответственности отсутствуют; копией судебного приказа № б/н, вынесенного 07.03.2013 мировым судье судебного участка № 24 Киреевского судебного района Тульской области; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2013 в отношении должника ФИО3; постановлением о окончании исполнительного производства от 13.12.2013; постановлением об отмене постановления об окончании исполнительного и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству; сопроводительным письмом от 29.08.2018; актом об изменении места совершения исполнительных действий от 29.08.2018; постановлением СПИ о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов от 29.08.2018; постановлением о принятии ИП к исполнению от 25.01.2019; постановлением о расчете задолженности по алиментам от 28.09.2023, с которым ФИО3 и ФИО2 ознакомлены, что подтверждено ими в судебном заседании. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», мировой судья считает, что совершенное ФИО3 административное правонарушение подлежит квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.5 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практики при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (ст.101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации). Сведений об официальном трудоустройстве ФИО3 материалы дела не содержат, так же как не имеется сведений о его постановке на учет в налоговом органе и пенсионном фонде, ЦЗН и на момент рассмотрения настоящего дела, суду не представлены.

Объективных препятствий невозможности уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, что можно расценить, как уважительную причину, по делу не имеется.

Статьей 80 Семейного кодекса РФ установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода, так и с выполнением должностных обязанностей иными лицами. Анализ диспозиции ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в системной связи с ранее приведенными положениями семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная. Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия. Кроме того, взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей. Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. При определении меры наказания мировой судья в силу частей 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Исходя из положений ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, суд признает полное признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания в силу ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о личности, фактические обстоятельства дела, и, исходя из характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО3 наказание в виде обязательных работ, поскольку данный вид наказания будет способствовать целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ, а также предупреждению совершения новых правонарушений.

Оснований, указанных в ч.3 ст.3.13 КоАП РФ, исключающих применение к ФИО3 наказания в виде обязательных работ, не имеется, и на момент рассмотрения настоящего дела, суду не представлены.

Руководствуясь ч.1 ст.5.35.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде обязательных работ на срок 90 (девяносто) часов.

Исполнение настоящего постановления осуществляется отделом судебных приставов по месту жительства лица, привлеченного к административной ответственности, в порядке, установленном ст.32.13 КоАП РФ и ст.109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае его уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) его неоднократном невыходе на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой он отбывает обязательные работы, в отношении него будет решаться вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от 150 тысяч до 300 тысяч рублей или административного ареста сроком до 15 суток. Копию настоящего постановления направить в ОСП Киреевского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области.

Мировой судья С.А.Лазаренко