Решение по административному делу
№5-320/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 декабря 2023 года <...>
Мировой судья судебного участка № 1 по Кугарчинскому району Республики Башкортостан Дорошкевич А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в течение одного года не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
13.11.2023 года в 10.00 час., 24.11.2023 года в 11.00 час. в ходе проведения плановой проверки в области гражданской обороны в отношении деятельности, действия (бездействия) <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, заместитель директора по эксплуатации гидротехнических сооружений Южной зоны <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не обеспечил содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению: щит управления к ДЭС (дизельная электростанция) АД-16 Т-400 12В находится в неисправном состоянии, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе судебного заседания ФИО2 вину признал, показал, что по проекту установлено два щитка управления к дизельной электростанции, один из них находится в неисправном состоянии, одного щитка достаточно для обеспечения работы, просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью и объявлении устного замечания в связи с отсутствием вреда и последствий, отсутствие факта нарушения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие предыдущих фактов привлечения к административной ответственности. Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к убеждению, что в действиях должностного лица ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Решением от 09.11.2023 года о проведении плановой выездной проверки решено провести выездную проверку в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 13.11.2023 года пор 24.11.2023 г., директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> с вышеуказанным решением ознакомлен. Согласно Акта №3 о проведении плановой выездной проверки от 24.11.2023 года по результатам выездной проверки установлено, что заместитель директора по эксплуатации гидротехнических сооружений Южной зоны <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", п. 3.2.11 и 3.2.12 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" не обеспечил содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению: щит управления к ДЭС (дизельная электростанция) АД-16 Т-400 12В находится в неисправном состоянии. Из приказа №292 от 03.10.2022 г. директора <ФИО1> следует, что ФИО2 принят на работу заместителем директора по эксплуатации гидротехнических сооружений Южной зоны с 03.10.2022 года.
В соответствии п. 3.28 должностной инструкции заместителя директора по эксплуатации гидротехнических сооружений Южной зоны, утвержденной директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> работник обязан вести учет защитного сооружения гражданской обороны, принимать меры по поддержанию его в состоянии постоянной готовности к использованию, осуществлять контроль за его состоянием. Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются: строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. Исходя из п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций. Согласно п. 3.2.11 и 3.2.12 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования осуществляются в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации ЗС ГО. Из протокола об административном правонарушении №99 от 27.11.2023 года следует, что 13.11.2023 года в 10.00 час., 24.11.2023 года в 11.00 час. в ходе проведения плановой проверки в области гражданской обороны в отношении деятельности, действия (бездействия) <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего свою деятельность по адресу: <АДРЕС>, выявлены нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, заместитель директора по эксплуатации гидротехнических сооружений Южной зоны <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 не обеспечил содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению: щит управления к ДЭС (дизельная электростанция) АД-16 Т-400 12В находится в неисправном состоянии.
Все вышеприведенные доказательства подтверждают вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в нарушении требований п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", п. 3.2.11 и 3.2.12 Приказа МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны". Ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью в связи с отсутствием вреда и последствий, отсутствие факта нарушения охраняемых общественных правоотношений, отсутствие предыдущих фактов привлечения к административной ответственности удовлетворению не подлежит, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в этом случае не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в том, что административное правонарушение посягает на общественную безопасность, в связи с чем, оно не может быть признано малозначительным. Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, бездействие которого может привести к необратимым последствиям, так как невыполнение мероприятий в области гражданской обороны несут угрозу причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности согласно ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается. Смягчающим обстоятельством является признание вины, отягчающих обстоятельств не имеется. На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления денежных средств: Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции, ИНН <***>, КПП 027401001, ОКТМО 80638450, № банковского счета 03100643000000010100, единый казначейский счет 40102810045370000067 в Отделение НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, КБК 81811601203010007140, УИН 0404404959706176723064776. Постановление может быть обжаловано в Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня получения через мирового судью.
Мировой судья: Дорошкевич А.Н.