Решение по делу № 5-8/2025 от 10.01.2025 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 32MS0057-01-2024-003074-62

Дело № 5-8/2025 (5-426/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года г. <АДРЕС> области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Сеньков А.М.

(242220, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>», паспорт <НОМЕР>, не подвергнутой административному наказанию за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

10.12.2024 должностным лицом отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (далее - ОСФР по <АДРЕС> области) в отношении ФИО2 <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, ФИО2 <ФИО>., являясь ведущим специалистом по отчетности ООО «<АДРЕС>», ответственным за представление сведений по форме ЕФС-1, в нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», не своевременно представила в установленный срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Поскольку в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с пунктом 1, подпункта 5 пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения и документы, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1, в том числе: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). Из пункта 6 статьи 11 названного Федерального закона следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Как усматривается из материалов дела, в ходе проведенной проверки ОСФР по <АДРЕС> области установлено нарушение ООО «<АДРЕС>» сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно: формы ЕФС-1 стаж (исходная) за 2023 год в отношении одного застрахованного лица со сроком предоставления 25.01.2024 представлены страхователем лишь 04.09.2024, о чем был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования <НОМЕР> от <ДАТА7> Указанные выше обстоятельства явились основанием для возбуждения должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 <ФИО>. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку согласно должностной инструкции утвержденной генеральным директором ООО «<АДРЕС>» от <ДАТА8>, ответственной за сдачу ЕФС-1 назначена ФИО2 <ФИО>. Между тем, согласно имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<АДРЕС>», генеральный директор <ФИО3> и директор (исполнительный) <ФИО4> являются лицами, имеющими право без доверенности действовать от имени данного юридического лица, то есть, осуществлять функции исполнительного органа указанного общества. Таким образом, именно директора ООО «<АДРЕС>», осуществляющие функции исполнительного органа общества, имеющие право без доверенности действовать от его имени, являются должностными лицами, ответственными за соблюдение требований действующего законодательства по представлению в органы фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений для индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем застрахованном лице. Должностная инструкция о возложении ответственности за предоставление таких сведений на ведущего специалиста, при разрешении вопроса о виновности конкретного должностного лица в совершении вмененного правонарушения, правового значения не имеет, поскольку распределение своих обязанностей относится к компетенции руководителя организации и обусловлено трудовыми отношениями. Наличие в ООО «<АДРЕС>» ведущего специалиста по отчетности, назначенного с <ДАТА9> ответственным за сдачу ЕФС-1, не снимает с руководителя данного юридического лица обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере. Кроме того, из положений статей 32 и 40 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» следует, что руководство текущей деятельностью общества осуществляет его руководитель, с целью чего ему предоставлены соответствующие полномочия по организации и контролю деятельности общества. Таким образом, ФИО2 <ФИО>., как ведущий специалист по отчетности ООО «<АДРЕС>», не является субъектом административного правонарушения по настоящему делу. При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 <ФИО>. не является субъектом административного правонарушения, производство по настоящему делу в отношении последней подлежит прекращению, по основанию пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - ФИО2 <ФИО1> - прекратить, по основанию пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления мировому судье либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья А.М. Сеньков

На момент вынесения постановление не вступило в законную силу.