УИД 10MS0012-01-2023-007324-28 Дело № 5-1220/2023-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 2023 года г.Петрозаводск
Мировой судья судебного участка № 12 г.Петрозаводска Республики Карелия, расположенного по адресу: <...>, Чиж Наталья Анатольевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 <ДАТА4> в 00 час. 01 мин., являясь должностным лицом - начальником отдела технологического присоединения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, <АДРЕС>, не принял по представлению от <ДАТА5> должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении - Заместителя руководителя Карельского УФАС России, мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, а именно принятие мер, направленных на скорейшее исполнение обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя по договору <НОМЕР>. Представление и постановление от <ДАТА5> было получено сетевой организацией <ДАТА6>, в связи с чем представление подлежало исполнению в течение месяца со дня получения представления, то есть, в срок по <ДАТА7> включительно. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, с учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Оснований, установленных ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, для рассмотрения дела с обязательным участием привлекаемого лица, по делу не усматривается. Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился; извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Диспозиция статьи 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление). Субъектом рассматриваемого правонарушения являются должностные лица (руководители, иные уполномоченные на выполнение предписания должностные лица) государственных и негосударственных организаций.
Так, субъектом правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, являются гражданин, достигший 16-летнего возраста; индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица; руководитель и другие должностные лица юридического лица (организации) независимо от формы собственности и организационно - правовой формы. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> по факту совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания, у суда нет оснований ставить под сомнение содержание протокола; - копией представления от <ДАТА5>; - копией постановления о наложении штрафа по делу <НОМЕР> от <ДАТА5>; - сведениями о получении копии постановления и представления; иными материалами дела. В силу пункта 2.1 Положения об отделе технологических присоединений, задачами отдела является составление проектов технических условий и договоров технологического присоединения на подключение потребителей к электросетям АО «ПКС». Согласно пункту 2.2 Положения об отделе технологических присоединений задачами отдела является оформление сетевых документов потребителей, смежных сетевых организаций.
Согласно п.2.1 должностной инструкции в обязанности начальника отдела технологического присоединения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» входит: осуществление общего руководства сектора по работе с заявителями (юридическими, физическими лицами), сектора по работе со смежными сетевыми организациями и сектором развития; оформление договоров технологического присоединения и технических условий к ним, в том числе разрабатывать проекты договоров технологического присоединения, технических условий на подключение электроустановок сетевых организаций (потребителей) и мощностей, в соответствии с распорядительными документами АО «ПКС» и требованиями законодательства. В соответствии с пунктом 4.5. вышеуказанной должностной инструкции, начальник отдела технологического присоединения несет ответственность за несвоевременное выполнение указаний и распоряжений руководства, порученной работы и своевременное представление требуемых материалов. У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам, поскольку они согласуются между собой и другими доказательствами по делу по фактическим обстоятельствам, времени, не содержат противоречий, в связи с чем являются допустимыми и достоверными. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины начальника отдела технологического присоединения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и квалифицирует его действия по ст.19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Обстоятельств, установленных ст.ст.2.7, 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено. Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения. При определении вида и размера наказания мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что в отношении должностного лица -начальника отдела технологического присоединения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо назначить административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.6 КоАП РФ. Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 (четыре тысячи) рублей.
Получатель штрафа: Управление Федерального Казначейства по РК (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей»), КПП 100101001, ИНН <***>, ОГРН <***>, КБК 82211601193010000140, ОКТМО 86701000, номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия, г.Петрозаводск, БИК 018602104, кор./сч. 40102810945370000073, номер плательщика: 1010000000004711320153, УИН 0411926400010000001494423. Административный штраф оплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 12 г.Петрозаводска Республики Карелия не позднее указанного срока. Постановление может быть обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 12 г.Петрозаводска Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.А. Чиж Постановление вступило в законную силу «___»___________ 202___г. Штраф добровольно на «__»_________202___г. не оплачен (оплачен).