УИД 31МS0007-01-2023-004780-28 №5-971/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Белгород 18 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области Щеблыкина В.В., (<...>),рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

13.08.2023 года в 05 часов 30 минут по адресу: <...> при проведении государственного контроля проверено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер <***>, который не был внесен в реестр лицензии была вынужденной, поскольку автобус, на котором должна была осуществляться перевозка сломался, другого автобуса не было. Дети направлялись на отдых в Анапу по программе губернатора области и иначе могли опоздать на поезд. Вина ИП ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, решением о проведении постоянного рейда N 7 от 30.06.2023 года, актом о результатах постоянного рейда N 221, протоколом досмотра, водительским удостоверением, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом, фотографиями картой маршрута регулярных перевозок, выпиской из реестра лицензий, сведениями об автобусах лицензиата, выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и иными доказательствами. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. В соответствии с пп. "а" п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Частями 1 и 5 ст. 3.2 ФЗ от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности) являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании. Проверка наличия предусмотренных частью 4 настоящей статьи оснований для отказа во внесении изменений в реестр лицензий осуществляется автоматически перед внесением указанных изменений в реестр лицензий. Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и занимается деятельностью по перевозке пассажиров автобусами в междугороднем сообщении и имеет соответствующую лицензию N Л022-00112-31/00472970 (N АК 31-000225 от 22.05.2019 года, следовательно, обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в области транспорта без нарушений условий, предусмотренных лицензией. 13.08.2023 года в 05 часов 30 минут ФИО1 допустил выпуск на линию транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный номер <***> под управлением ФИО2 с нарушением установленных правил, а именно не внесенным в соответствующий реестр лицензией. Заявление о включении в реестр лицензий на лицензируемую деятельность сведений об автобусе, согласно программному обеспечению ИСГАДН не было подано, что подтверждается выпиской из реестра лицензий. Данный факт и обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтверждаются представленными суду доказательствами. Оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется. Данных, опровергающих сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду не представлено. Согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", территориальная подсудность дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должна определяться местом жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Местом исполнения должностным лицом своих обязанностей является место нахождения ИП ФИО1 - <...>. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом - в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе полно отражены обстоятельства совершенного им правонарушения. Замечаний у ФИО1 относительно обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не имелось. Таким образом, мировой судья считает, что вина ИП ФИО1 доказана и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. ИП ФИО1, зная о недопустимости осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, допустил нарушение условий лицензии, предвидел возможность наступления последствий и сознательно их допускал. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения ФИО1 от наказания, в том числе по основаниям ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также признании правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает. Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей. При назначении административного наказания ИП ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, признание вины, совершение административного правонарушения впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Суд полагает, что данное наказание в полной мере послужит целям его назначения и предупреждению совершения новых административных правонарушений. Руководствуясь ст. ст. 14.1.2, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Предупредить Индивидуального предпринимателя ФИО1 о недопустимости нарушения Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня принятия постановления суда в окончательной форме и его вручения или получения копии путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №4 Белгородского района Белгородской области.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области В.В.Щеблыкина