5-889/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Астрахань 05 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Астрахани Мавлюнбердеева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по ул. Адмиралтейская, 42, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Театр юного зрителя» ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., урож. г. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь директором государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Театр юного зрителя», находящегося по адресу: г. Астрахань, ул. <АДРЕС>,4, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документа), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В судебном заседании ФИО4, не оспаривая событие административного правонарушения, просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение малозначительным, либо применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание на предупреждение. Кроме того полагает, что по данному делу истек срок привлечения к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав ФИО4, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

На основании п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ ежегодно страхователь должен представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указываются периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Пунктом 1 той же статьи установлено, что сведения о страховом стаже предоставляются на основании приказов и других документов по учету кадров.

Пунктом 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность работодателей представлять не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, являясь директором государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Театр юного зрителя», не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подраздел (сведения о трудовой (иной) деятельности) в отношении застрахованных лиц: <ФИО2>, <ФИО3>, начало договоров ГПХ 09.01.2023. Сведения представлены страхователем 28.02.2023.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, электронным реестром, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ.

Действия ФИО4 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает, личность виновной.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья не усматривает, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, не установлено.

Суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В рассматриваемом случае не установлено наличие совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускается замена административного штрафа предупреждением.

Довод ФИО4 об истечении срока привлечения ее к административной ответственности несостоятелен и основан на ошибочном понимании норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности по настоящему делу начинает исчисляться с 06.01.2023 и составляет один год. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Театр юного зрителя» ФИО4 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Получатель штрафа: УФК по АО (отделение ОСФР (государственное учреждение) по <...>) ИНН <***>, КПП 301501001, кор.счет 40102810445370000017, сч.03100643000000012500, БИК 011203901, ОКТМО 12701000, КБК 79711601230060000140, УИН 79704000000000005274.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 и 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Астрахани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Мавлюнбердеева А.М.