Актуально на:
19 апреля 2019 г.
Кодекс об административных правонарушениях, N 195-ФЗ | ст. 23.15 КоАП РФ

Статья 23.15 КоАП РФ. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения) (действующая редакция)

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.18, статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушениям правил обращения с пестицидами и агрохимикатами при хранении и применении пестицидов и агрохимикатов), статьей 8.6 (в части административных правонарушений, относящихся к самовольному снятию или перемещению почвы, уничтожению плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), статьей 8.7 (в части административных правонарушений, совершенных в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", включая мелиорированные земли), частями 2 и 2.1 статьи 8.8, статьями 10.1 - 10.3, статьей 10.9, статьей 10.10 (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), статьями 10.12 - 10.14, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) заместители руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения");

2) руководители структурных подразделений указанного федерального органа исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора, государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственного земельного надзора (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор, государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственный земельный надзор (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), их заместители;

4) руководители структурных подразделений указанных территориальных органов, уполномоченные на осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора, государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственного земельного надзора (в отношении использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"), их заместители.

Комментарий к ст. 23.15 КоАП РФ

1. В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" обеспечение соблюдения карантина растений и осуществление государственного фитосанитарного контроля на территории Российской Федерации возложено на специально уполномоченный государственный орган РФ по обеспечению карантина растений.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 апреля 1992 г. N 268 "О Государственной службе по карантину растений в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 1 октября 1998 г. N 1143) ответственность за организацию Государственной службы по карантину растений в Российской Федерации от проникновении из зарубежных стран карантинных и других опасных вредителей и болезней растений и карантинных сорняков возложена на Министерство сельского хозяйства РФ.

Согласно Положению о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 901, Минсельхоз России является специально уполномоченным государственным органом в области обеспечения соблюдения карантина растений. В соответствии с подп. 34 п. 7 Положения Минсельхоз России обеспечивает соблюдение карантина растений, осуществляет государственный карантинный фитосанитарный контроль на территории РФ и фитосанитарную сертификацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

2. В соответствии со ст. 15, 16 Федерального закона "О карантине растений" Государственная служба карантина растений РФ является единой федеральной централизованной системой государственных органов и организаций, обеспечивающих карантин растений.

Государственный карантинный фитосанитарный контроль осуществляют должностные лица специально уполномоченного государственного органа Российской Федерации по обеспечению карантина растений.

Должностные лица, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, в пределах своей компетенции имеют право:

- беспрепятственно посещать подкарантинные объекты, принадлежащие индивидуальным предпринимателям и гражданам, подкарантинные объекты независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, которым принадлежат такие объекты, а также территории, на которых указанные объекты находятся, в том числе территории воинских частей, объекты федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, таможенного дела, охраны Государственной границы РФ;

- получать от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан документированную информацию, касающуюся карантина растений;

- проводить карантинное фитосанитарное обследование подкарантинных объектов и досмотр подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), в том числе в местах ее заготовки и отправки;

- проводить отбор образцов и (или) проб с подкарантинных объектов;

- запрещать или приостанавливать производство, заготовку, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с ее территории, перевозки, хранение, переработку, использование и реализацию подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза);

- давать организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам обязательные для исполнения в установленные сроки предписания об устранении нарушений правил и норм обеспечения карантина растений;

- принимать решения об обеззараживании, очистке, о дегазации, возврате подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза);

- изымать, уничтожать подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз);

- осуществлять иные установленные законодательством РФ в области обеспечения карантина растений полномочия.


Судебная практика по статье 23.15 КоАП РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 309-АД17-8437, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
    Ссылаясь на Положение о государственном земельном надзоре и статью 23.15 КоАП РФ суд кассационной инстанции указал, что государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения осуществляют органы Россельхознадзора, в связи с чем у административного органа, являющегося территориальным органом Росреестра...
  • Решение Верховного суда: Постановление N 46-АД17-10, Судебная коллегия по административным делам, надзор
    дела в их совокупности, должностное лицо и судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что рассматриваемый земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения без разграничения права собственности. В соответствии с частью 1 статьи 23.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от 3 февраля 2014 г. № 6-ФЗ, от 14 октября 2014 г. № 307-ФЗ, от 8 марта 2015 г. № 46- ФЗ), рассмотрение дел об административных правонарушениях...
Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...