Дело № 2а-701/2023

УИД 27RS0005-01-2023-000258-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 06 марта 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Баннова П.С.,

при секретаре Джума В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с административным иском к судебному приставу исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя, ссылаясь на то, что В ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска *** предъявлялся исполнительный документ ..., выданный *** Мировой судья судебного участка №20 Краснофлотского района г. Хабаровска Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору 3000494621 с должника ФИО2, ***. адрес регистрации: ****, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 30.09.2022 возбуждено исполнительное производство .... Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено. Перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска - ФИО1 выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 30.09.2022г. по 01.02.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 30.09.2022г. по 01.02.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 30.09.2022г. по 01.02.2023г.; в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии с ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ с 30.09.2022г. по 01.02.2023г.; в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 30.09.2022г. по 01.02.2023г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте проведения судебного заседания, в исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание представитель административных ответчиков не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте проведения судебного заседания, предоставила отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Суд, на основании ч.6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оригиналы материалов исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный указанным Федеральным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии, при этом, превышение указанного срока должно быть вызвано только обстоятельствами, не зависящими от поведения судебного пристава-исполнителя, своевременно принявшего все необходимые меры и реализовавшего полномочия для надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что В производстве Краснофлотского районного суда г. Хабаровска находится административное исковое заявление АО "ОТП Банк" к ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по Краснофлотскому району ФИО1

С данным заявлением отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска не согласно по следующим основаниям.

В отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство ..., возбужденное в отношении ФИО2 на основании исполнительных документов:

-исполнительного листа ... выданный органом:Краснофлотским районным судом г. Хабаровска, предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 738142.35 руб., в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк (ИП No ... от ***);

-судебный приказ ..., выданный органом: Судебным участком № 20 судебного района "Краснофлотский район г. Хабаровска", предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 203695.92 руб., в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк" (ИП ... от ***);

-судебный приказ ..., выданный органом: Судебным участком № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска, предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 282220.97 руб., в пользу взыскателя: ПАО Сбербанк (ИП ... от ***).

-судебный приказ ..., выданный органом: Судебным участком N° 20 Краснофлотского района г. Хабаровска, предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 14981.54 руб., в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк" (ИП ... от ***).

-судебный приказ №г 2-1718/2022, выданный органом: Судебным участком № 20 Краснофлотского района г. Хабаровска, предмет исполнения: кредитные платежи (кроме ипотеки) в размере 88364.23 руб., в пользу взыскателя: АО "Альфа-Банк" (ИП Ns ... от ***).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, по средствам в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом по средствам ЕПГУ 30.09.2022

С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.

Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в АО "АЛЬФА-БАНК", ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, АО "ОТП Банк", АО "ТИНЬКОФФ БАНК",АО "Кредит Европа Банк (Россия)".

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по Хабаровскому краю авто(мото) - за должником транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответа из Росреестра за должником имущество не зарегистрировано

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона.

Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.

Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО2 значится трудоустроенной. Судебным приставом-исполнителем вынесно постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Получателем пенсии не является. Денежные средства, поступившие на депозитный счёт отделения, перечисляются в рамках сводного исполнительного производства.

В рамках иного исполнительного производства входящих в рамки сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

09.02.2023 совершен акт выхода в адрес должника. Проверить имущественное положение должника или факт его проживания не удалось, дверь никто не открыл, оставлено требование в двери.

По состоянию на 02.03.2023 г. сводное исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера.

Статьями 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного Производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.

Таким образом, разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2077 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным.

Учитывая, что действия были произведены судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке и в пределах предоставленной ему компетенции, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований АО «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО1, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействий судебного пристава исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023.

Судья: подпись

Копия верна П.С. Баннов

Подлинник решения

подшит в деле № 2а-701/2023