Дело № 2-1760/2023
УИД: 42RS0005-01-2023-001731-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 18 мая 2023 года Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области
в составе председательствующего Долженковой Н.А.,
при секретаре Жуковой Т.С.,
с участием представителя истца ФИО1- ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Кемерово, в котором просит признать за ним право собственности на гараж № полезной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: адрес
Требования мотивирует тем, что он является членом кооператива <данные изъяты> <данные изъяты>, в его владении имеется недвижимое имущество: гараж №, который был выстроен ДД.ММ.ГГГГ году за счет собственных средств. Гараж расположен по адресу адрес в <данные изъяты><данные изъяты> Разрешение на строительство гаража им не было получено и после возведения гараж не был введен в эксплуатацию, то есть надлежащим образом документы на право собственности оформлены не были. Земельный участок, на котором расположен указанный гараж, был предоставлен решением исполкома Кемеровского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №№ Управление архитектуры и градостроительства в заключении от ДД.ММ.ГГГГ предоставило информацию о соответствии использования земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны. Сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию данного капитального гаража отсутствуют. УАиГ также отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного капитального гаража №. Строительство объекта осуществлялось без разрешения и обладает признаками самовольной постройки. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ здание гаража находится в работоспособном техническом состоянии, конструкции соответствует нормативным документам. Гараж пригоден для дальнейшей эксплуатации. Гараж соответствует санитарным и противопожарным нормам и правилам. Гараж не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Полагает, здание гаража выстроено без нарушений требований и без нарушений прав и законных интересов третьих лиц. Также при возведении самовольной постройки соблюдено целевое назначение земельного участка.
Истец ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО3
В судебном заседании представитель истца ФИО1- ФИО3, действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении иска отказать (л.д. 99).
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Перечень способов защиты гражданских прав содержится в ст. 12 ГК РФ.
Согласно ст. 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст.ст. 1 и 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Судом установлено, что на основании решения исполкома Кемеровского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава кооперативного коллективного овощехранилища, отводе земельного участка под строительство кооперативного овощехранилища» предоставлены земельные участки в постоянное пользование <данные изъяты> для строительства кооператива в адрес (л.д. 76).
Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцом за счет собственных средств в гаражном кооперативе был выстроен гараж № ЗК 8611. Гараж располагается по адресу: адрес в <данные изъяты>
Из Устава <данные изъяты> утвержденного решением общего учредительного собрания членов <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ протоколом №, а также справки <данные изъяты> выданной ФИО1 следует, что ФИО1 принадлежит гараж № расположенный в границах земельного участка <данные изъяты> <данные изъяты> (ранее – <данные изъяты> кадастровый номер земельного участка № (л.д.82-92, 71).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка № ФИО4 был предоставлен земельный участок по адресу: адрес, <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, разрешенное использование: гаражи. Срок действия договора устанавливается с момента его заключения по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-107,108-109).
Данный договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Росреестре.
Согласно п. 8.4 указанного договора аренды земельного участка настоящий договор заключен сторонами с условием о согласии на вступление в этот договор иных правообладателей частей объекта недвижимости (в случае, если земельный участок предоставлялся для размещения объектов недвижимости).
Из справки председателя <данные изъяты> следует, что ФИО1 действительно является членом <данные изъяты>, задолженности по оплате за гараж № не имеет (л.д. 72).
Из технического паспорта на спорный гараж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь гаража – 25,7 кв.м. (л.д. 17-22).
Судом установлено, что возведенное истцом нежилое строение (гараж) расположено по адресу: адрес на территории кооператива <данные изъяты> <данные изъяты> №, что подтверждается топографической съемкой (л.д.95).
Спорный гараж расположен в пределах земельного участка с кадастровым №, который был выделен на основании решения исполкома Кемеровского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство гаражей. Границы земельного участка с кадастровым № определены в соответствии с действующим законодательством и внесены в ГКН (л.д.108-109).
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража № №), следует что что местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж): адрес адрес в <данные изъяты> (<данные изъяты>»). В соответствии с Генпланом города, с Правилами землепользования и застройки в г. Кемерово, утвержденным постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с нежилым строением располагается в зоне коммунальной зоне (К). Использование земельного участка и объекта недвижимости градостроительным регламентам территориальной зоны соответствует. Вид нежилого строения – ранее выстроенное (л.д. 69-70).
Из указанного ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №, поскольку по данным АИСОГД (организованный систематизированный свод документированных сведений о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений) сведений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - капитального гаража № отсутствуют, объект обладает признаками самовольной постройки.
Согласно экспертному заключению № выполненному <данные изъяты> о техническом состоянии строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: адрес, <данные изъяты> гараж № является пригодным для дальнейшей эксплуатации, соответствует санитарным и противопожарным нормам и правилам. Его сохранение не нарушают прав охраняемым законом интересам других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 40-68).
Таким образом, судом установлено, что возведенный истцом гараж не нарушает права третьих лиц, возведенный гараж соответствует установленным законом требованиям безопасности.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основание для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Согласно данных градостроительного заключения о предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража№) ДД.ММ.ГГГГ архитектуры и градостроительства администрации г. Кемеровоотказало истцуФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража№.
Таким образом, истцом предприняты меры к получению акта на ввод объекта в эксплуатацию, однако в выдаче данного документа ему было отказано.
С учетом установленных обстоятельств имеется совокупность условий, предусмотренных положением части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, при которой право собственности истца на самовольную постройку может быть признано судом.
Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, в частности: возведение постройки на отведенном в установленном порядке земельном участке, с разрешенным использованием – гаражи (<данные изъяты>»), что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, отсутствие нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринятые истцом меры для легализации самовольной постройки и отказ органа местного самоуправления в ней, - подтверждены материалами дела, то имеются основания для удовлетворения иска.
При постановлении решения суд также учитывает, что до настоящего времени органами местного самоуправления ни к данному кооперативу, ни к физическим лицам не предъявлялись какие-либо требования о сносе названных гаражей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Кемерово о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 25.05.2023.
Председательствующий (подпись) Н.А.Долженкова
Копия верна.
Подлинный документ подшит в гражданском деле №2-1760/2023 Заводского районного суда г. Кемерово.
Судья Н.А.Долженкова
Секретарь Т.С.Жукова