2а-5251/2023

24RS0056-01-2023-003589-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н.,

при секретаре Трояковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Центральному району г. Красноярска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоял на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ. ФИО1 исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 2 860 000 рублей по сроку уплаты 15.07.2014. В срок 15.07.2014 начисленная сумма налога на доходы физических лиц в размере 2 860 000 рублей не была оплачена административным ответчиком. 24.09.2014 по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности. Задолженность по судебному приказу взыскана в рамках исполнительного производства 27.10.2014, исполнительное производство окончено 03.12.2014. В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате НДФЛ за 2013 год в размере 2 860 000 рублей, начислены пени за период с 31.07.2014 по 26.10.2014 в размере 59 192,55 рублей, которые включены в требование № от 19.11.2014. 07.10.2022 мировым судьей судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска вынесен судебный приказ о взыскании имущественных налогов. Определением суда от 23.11.2022 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно его исполнения. Срок добровольной уплаты по требованию № от 19.11.2014 – 19.12.2014. Согласно определению об отмене судебного приказа, с заявлением на выдачу судебного приказа инспекция обратилась 07.10.2022 за пределами установленного законодательством срока. По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате, в связи с чем административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 в сумме 59 192,55 рублей; взыскать с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, за 2014 год в размере 59 192,55 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В письменных возражениях на иск административный ответчик просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд. Налоговый орган утратил возможность взыскания в связи с истечением установленного срока взыскания пени в размере 59 192,55 рублей за период с 31.07.2017 по 26.10.2014.

В силу ст. 150-152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как предусмотрено ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 состоял на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 24 по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлся плательщиком налога на доходы физических лиц в соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ.

ФИО1 исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, в размере 2 860 000 рублей по сроку уплаты 15.07.2014.

В срок 15.07.2014 начисленная сумма налога на доходы физических лиц в размере 2 860 000 рублей не была оплачена административным ответчиком.

24.09.2014 по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании суммы задолженности. Задолженность по судебному приказу взыскана в рамках исполнительного производства 27.10.2014, исполнительное производство окончено 03.12.2014.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате НДФЛ за 2013 год в размере 2 860 000 рублей, начислены пени за период с 31.07.2014 по 26.10.2014 в размере 59 192,55 рублей, которые включены в требование № от 19.11.2014.

Срок добровольной уплаты по требованию № от 19.11.2014 – 19.12.2014.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска от 07.10.2022 с ФИО1 взысканы пени в размере 59 192,55 рублей за период с 31.07.2014 по 26.10.2014, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 987,89 рублей.

Определением мирового судьи от 23.11.2022 на основании письменных возражений должника судебный приказ отменен.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 23.05.2023.

Согласно п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Согласно ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.

Как установлено выше, в материалы дела представлено требование об уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 59 192,55 рублей в срок до 19.12.2014.

Таким образом, установленный законом срок на обращение в суд административным истцом пропущен, с заявлением на выдачу судебного приказа инспекция обратилась 07.10.2022 за пределами установленного законодательством срока.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Данных, свидетельствующих о наличии препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом не представлено, а потому оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока на обращение в суд у суда не имеется.

В связи с тем, что предусмотренные налоговым законодательством сроки для принудительного взыскания пени административным истцом не соблюдены, к моменту обращения в суд с настоящим иском истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по пени в сумме 59 192,55 рублей.

Поскольку пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске, в удовлетворении требований административного искового заявления суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Центральному району г. Красноярска к ФИО1 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 27.07.2023

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич