Дело № 5-65/2023 ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мурманская область, город Кола 22 июня 2023 года

пр. Миронова, д.30

Судья Кольского районного суда Мурманской области Смирнова К.У., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, личность которого установлена на основании паспорта гражданина ***, копии миграционной карты, переводчика ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, *** года рождения, ***, к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

установил:

*** в *** в ОВМ ОМВД России по Кольскому району выявлен гражданин *** ФИО3 который по адрес***, являясь временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, имея действительный патент по профессии разнорабочий, осуществлял трудовую деятельность по продаже продовольственных товаров. Тем самым ФИО3 нарушил правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, регламентированные п.4 ст.13 Федерального закона Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.02.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ранее, *** ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть в течение одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 предоставлен переводчик, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также положений ст.51 Конституции РФ, ФИО3 пояснил, что защитник ему не нужен. Не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои показания, данные ранее в объяснениях, при указанных обстоятельствах осуществил продажу товара в магазине. Пояснил, что осуществлял продажу товаров в магазине, в связи с тяжелым материальным положением в семье. Просил дать возможность не покидать территорию РФ или самостоятельного выехать.

Суд, исследовав представленные материалы и заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, считает вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 статьи13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3, въехал в Российскую Федерацию ***, *** УВМ УМВД России по Мурманской области ему выдан патент с указанием профессии (специальность, должность, вид трудовой деятельности) ***, территория действия патента Мурманская область, состоит на миграционном учете по адрес*** до ***.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждена представленными материалами дела, а именно:

-протоколом об административном правонарушении серии № от *** о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10. КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

-объяснением ФИО3, согласно которому он прибыл на территорию РФ ***, его мать и близкие родственники проживают на территории ***. *** был оформлен патент на работу по профессии разнорабочий. *** он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности не по профессии, указанной в патенте, а именно за продажу товаров в магазине, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, штраф оплатил. *** он протирал полки и раскладывал товар на убранные полки, примерно в *** утра к нему обратился гражданин с просьбой продать товар, и он его продал. После продажи товара к нему подошли сотрудники ОВМ ОМВД России по Кольскому району для проверки документов. О том, что должен осуществлять трудовую деятельность в соответствии с профессией, указанной в патенте ему известно;

-копией патента серии № от ***, выданного УВМ УМВД России по Мурманской области, в котором указан вид трудовой деятельности ***;

-справкой начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району от *** о том, что патент от *** является действующим и копиями чеков об оплате патента;

-копией свидетельства о постановке ФИО3 на учет в налоговом органе с ***;

-копией миграционной карты,

-копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания;

-сведениями из базы данных ФМС России, подтверждающих въезд иностранного гражданина в РФ, привлечение *** к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

-копией постановления начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району ФИО1 от *** о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей; постановление вступило в законную силу ***;

-копией рапорта старшего специалиста ОВМ ОМВД России по Кольскому району ФИО2 о том, что в адрес*** выявлен гражданин *** ФИО3, который *** в *** осуществил продажу товаров в магазине путем передачи товара в руки и оплату товара гражданином переводом через мобильный банк;

-фототаблицей, подтверждающей, что ФИО3 находится за прилавком магазина, обслуживает покупателя товаров.

В судебном заседании ФИО3 не отрицал, что продавал товары в одном и том же магазине в *** и *** года, на фотографиях опознал себя в продавце, находящемся за прилавком в магазине.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение ФИО3 содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено его подписью последнего. ФИО3 при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия ФИО3 по части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Наказание за совершение указанного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, признание им вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Также суд учитывает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающего наказание, данные о личности правонарушителя, не имеющего родственных связей на территории РФ, отсутствие у него определенного места работы на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Оснований для освобождения ФИО3 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Кольскому району Мурманской области и содержать его в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.10 КоАП РФ, руководствуясь ст. 27.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО3, *** года рождения, ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения, поместить правонарушителя ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Кольскому району Мурманской области, расположенному по адрес***.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его перевода.

Судья Смирнова К.У.