РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Марковой К.Н.,

в отсутствие сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-149/2023 (УИД 38RS0034-01-2022-003653-64) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области к ФИО3 о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области (далее – МИ ФНС России №22 по Иркутской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО3 о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за 2018 год.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО3 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.03.2005 по 20.04.2019. Являясь налогоплательщиком, страховые взносы за 2018 год самостоятельно не начислил и не оплатил, в связи с чем налоговым органом за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год начислены пени в размере 5351,02 руб., а также за указанный период начислены пени в размере 1177,26 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка № 20 Ленинского района г.Иркутска15.04.2022 вынесен судебный приказ по делу № 2а-1292/2022 о взыскании с ФИО3 задолженности, который определением мирового судьи от ****год отменен в связи с поступившими возражениями.

Просила взыскать с ФИО3 пени в размере 5351,02 руб., начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, пени в размере 1177,26 руб., начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год.

Представитель административного истца МИФНС России №22 по Иркутской области в судебного заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное (части 2 и 5 статьи 15 КАС РФ).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой признаются плательщиками страховых взносов.

Данные плательщики в соответствии с пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых данной категорией плательщиков (подпункт 2 пункт 1 статьи 419 НК РФ), установлен статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 11 статьи 9 Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения абзаца второго пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации применяются в отношении расчетных периодов, начиная с 2017 года.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 11.03.2005 по 20.04.2019 в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области.

Являясь налогоплательщиком, страховые взносы за 2018 год самостоятельно не начислил и не оплатил, в связи с чем налоговым органом за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год начислены пени в размере 5 351,02 руб., а также за указанный период начислены пени в размере 1 177,26 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно списку почтовых отправлений 19.11.2021 налогоплательщику направлено требование №381256477 по состоянию на 15.11.2021 о необходимости уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 52 590 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период в размере 12935,7 руб.; недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за указанный период в размере 25515,36 руб.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за указанный период в размере 7494,66 руб. Установлен срок уплаты до 18.01.2022.

12.04.2022 Межрайонная ИФНС России № 22по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка № 20 Ленинского района г. Иркутска с заявлением о вынесении судебного приказа.

15.04.2022вынесен судебный приказ № 2а-1292/2022 о взыскании с ФИО3 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017-2019 г.г. в размере 2688, 06 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017-2019 г.г. в размере 12935,70 руб., государственной пошлины в размере 312, 47 руб.

Определением мирового судьи от 28.04.2022 судебный приказ № 2а-1292/2022 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился 08.09.2022.

До настоящего времени, как указывает административный истец, указанное требование административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

Из пояснений, представленных административным истцом следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период 2018 года присуждены к взысканию решением Ленинского районного суда г.Иркутска от 13.07.2022 по делу 2а-479/2020, находятся на исполнении в службе судебных приставов на основании исполнительного листа ФС 028759791, денежные средства в счет уплаты задолженности не поступали.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 17 января 2020 г. (административным истцом допущена ошибка в указании даты судебного акта) по административному делу № 2а-479/2020 с ФИО3, проживающего по адресу: г.<адрес> взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26545 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5840руб., всего 32385 руб.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП, Банк данных исполнительных производств, указанное решение исполняется в принудительном порядке (исполнительное производство № 136304/22/38019-ИП от 18.08.2021.

Федеральный законодатель установил в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Принимая во внимание, что страховые взносы взысканы с административного ответчика в судебном порядке и соответствующий судебный акт находится на исполнении, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Взыскиваемая по настоящему делу сумма пеней, начисленных на неуплаченные страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование, не превышает размер этой недоимки (ч. 3 ст. 75 НК РФ).

Срок, установленный абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 N 374-ФЗ) не пропущен.

Таким образом, административные требования о взыскании с ФИО3пени в размере 5351 рубль 02 копейки, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, пени в размере 1177 рублей 26 копеек, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также с учетом положений п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать государственную пошлину с административного ответчика в доход местного бюджета.

Следовательно, с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «город Иркутск» в сумме 400 руб. (подпункт 1 пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации). Руководствуясь ст.ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №22 по Иркутской области с ФИО3(ИНН №, зарегистрированного по адресу: г. Иркутск, <адрес> <адрес>) пени в размере 5351 (Пять тысяч триста пятьдесят один) рубль 02 копейки, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год, пени в размере1177 (Одна тысяча сто семьдесят семь) рублей26 копеек, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №)в бюджет муниципального образования «город Иркутск» государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен 3 марта 2023 года.