Дело №12-31/2023

УИД 55RS0014-01-2023-000833-57

РЕШЕНИЕ

г. Калачинск 29 сентября 2023 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., помощнике судьи Чемеренко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (МУГАДН) ФИО3 <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно данного постановления ДД.ММ.ГГГГ в 07:57:29 часов на 944 км 40 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» <адрес>, <данные изъяты> как собственник транспортного средства марки «<данные изъяты> грузовой седельный тягач, государственный регистрационный знак № (С№), в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Представитель <данные изъяты> ФИО4 в установленные законом сроки обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просила его отменить, так как на момент фиксации административного правонарушения владельцем транспортного средства являлось <данные изъяты>», которому <данные изъяты> передало его по договору купли-продажи. Факт передачи транспортного средства также подтверждается актом приема-передачи.

В судебное заседание представители <данные изъяты>», <данные изъяты> не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы были уведомлены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в порядке ст. 30.6. КоАП РФ, принимая во внимание дальность нахождения сторон, полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, согласно ст.24.1. КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со статьями 26.1. и 26.11. КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Доказательства по делу об административном правонарушении оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из положений статьи 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей (часть первая).

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, автомобильная дорога Р254 «Иртыш» является дорогой федерального значения. 944 километр (+40м) расположен на территории <адрес>, соответственно, рассмотрение жалобы отнесено к подведомственности Калачинского городского суда <адрес>.

Пунктом 2 части 1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешённую массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 1 ст.31.1. названного Федерального закона, движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн», установлены размер данной платы и правила её взимания.

Согласно пункту 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утверждённых Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), движением без внесения платы считается, кроме прочего:

-движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

Согласно части 1 статьи 2.6.1. КоАП РФ, в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.3 ст.28.6. КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного Главой 12 настоящего Кодекса, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановлением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-АД 13-16 предусмотрено, что изложенный выше порядок привлечения к административной ответственности применяется лишь в отношении собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно части второй ст.2.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При этом лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть вторая ст. 1.5. КоАП РФ).

В соответствии с частью третьей названной статьи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных Примечанием к настоящей статье.

Из Примечания к статье 1.5. КоАП РФ следует, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные Главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлен факт движения ДД.ММ.ГГГГ в 07:57:29 часов на 944 км 40 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» <адрес>, транспортного средства марки «DAF XF» грузовой седельный тягач, государственный регистрационный знак <***> (С№), имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, собственником без внесения платы в счёт возмещения ущерба, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото-видео фиксации Платон.

<данные изъяты> как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно доводов представителя <данные изъяты> в момент фиксации административного правонарушения собственником транспортного средства являлось <данные изъяты>

Установлено что ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (лизингополучатель) и <данные изъяты>лизингодатель) был заключен договор лизинга №-№, по условиям которого, <данные изъяты>» обязалось приобрести у <данные изъяты> <данные изъяты> седельный тягач для буксировки полуприцепов.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи предмета лизинга.

В ответ на запрос суда <данные изъяты>» представлены копии платежных поручений свидетельствующих об уплате <данные изъяты>» всех платежей по договору лизинга.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> заключен договор купли-продажи грузового седельного тягача <данные изъяты> №.

В подтверждение своей позиции к жалобе приложен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ о продаже транспортных средств <данные изъяты>, в частности транспортного средства <данные изъяты> грузовой седельный тягач, VIN №.

По условиям данного договора его предметом являются транспортные средства, которые будут приобретены в собственность продавцом (<данные изъяты> после получения денежных средств от покупателя (<данные изъяты> В момент заключения договора транспортные средства находятся во владении и пользовании <данные изъяты> на основании договоров лизинга, заключенных с <данные изъяты>».

Согласно п.2.1.1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и <данные изъяты> транспортные средства передаются в срок, указный в п.5 приложения № к договору купли-продажи.

Согласно п.5 приложения № товар передается не позднее 10 календарных дней с момента полной оплаты товара.

Пунктом 6 приложения № предусмотрено, что вывоз товара со стоянки продавца осуществляется в течение 10 рабочих дней с момента получения покупателем от продавца уведомления о готовности товара к отгрузке.

Применительно к указанному установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подписан акт приема-передачи транспортных средств, в том числе грузового седельного тягача № №.

Несмотря на подписание акта приема передачи ДД.ММ.ГГГГ, указанные выше обстоятельства не могут с достоверностью свидетельствовать о том, что на момент фиксации административного правонарушения фактическим владельцев транспортного средства являлось <данные изъяты>

Так, согласно карточки учета транспортного средства <данные изъяты> грузовой седельный тягач, VIN №, государственный регистрационный знак №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство зарегистрировано на <данные изъяты>.

Кроме того, согласно предоставленной <данные изъяты> информации, на дату фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство государственный регистрационный знак <данные изъяты> зарегистрировано в реестре взимания платы «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ за владельцем <данные изъяты> на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством.

Данное обстоятельство подтверждается списком транспортных средств и актом приёма-передачи бортового устройства от 23.06.2021

Между <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключён договор безвозмездного пользования №, на основании которого <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ получило бортовое устройство №, закреплённое за транспортным средством государственный регистрационный знак № На момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме.

Кроме того, согласно информации № №, представленной в адрес суда <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (т. е после факта фиксации правонарушения) владелец транспортного средства <данные изъяты>» обратился в Колл-центр Оператора системы взимания платы и сообщил о неисправности бортового устройства №, после чего оно переведено в статус «неисправность».

Сведений о том, что представитель <данные изъяты> обращался в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ в качестве владельца транспортного средства <данные изъяты> грузовой седельный тягач, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с представлением соответствующих документов, подтверждающих переход права собственности, суду не представлено.

В акте приема-передачи транспортных средств на передачу бортового устройства <данные изъяты>» также не указано.

Тем самым суд приходит к выводу, что бортовое устройство № на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ находилось во владении <данные изъяты>», на которое возложена обязанность по контролю работоспособности бортового устройства.

Доказательств обратного <данные изъяты> вопреки возложенной на него судом обязанности, суду не представлено.

Установка бортового устройства на транспортное средство и его эксплуатация осуществляются собственником (владельцем) транспортного средства самостоятельно в соответствии с руководством пользователя бортовым устройством и проведенным оператором инструктажем (пункт 95 Правил №).

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей (пункт 106 Правил №).

В соответствии с положениями п.п. 65-66 Правил №, собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений. Изменение данных, содержащихся в персонифицированной записи собственника (владельца) транспортного средства, осуществляется оператором на основании представленных документов: а) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления об изменении данных оператору - в случае обращения собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя посредством личного кабинета либо посредством представления письменного сообщения по адресу оператора (в случае необходимости подтверждения данных); б) в день обращения - в случае обращения собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя в центр информационной поддержки пользователей.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что на момент фиксации административного правонарушения, собственником транспортного средства и соответственно лицом, обязанным вносить плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, являлась именно <данные изъяты> которое и должно нести соответствующую административную ответственность.

Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права, влекущих отмену или изменение постановления, со стороны государственного инспектора <данные изъяты> ФИО3, не допущено.

Административное наказание <данные изъяты> назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Территориальная подсудность рассмотрения настоящей жалобы так же не нарушена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя <данные изъяты> – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Калачинский городской суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Шестакова О.Н.