№ 5-23/2025
УИД 44RS0002-01-2025-000162-06
Постановление
г.Кострома 24 февраля 2025 г.
Судья Ленинского районного суда г.Костромы Киселёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «ФИО» (далее - ФИО зарегистрированного по адресу: 156000, ..., ИНН <***>, ОГРН <***>,
установил:
На рассмотрение суда поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, составленный врио начальником отдела контрольно-надзорной и разрешительной деятельности ГУФССП России по г. Москве ФИО1 25 декабря 2024 г. в отношении ФИО по ст. 17.7 КоАП РФ, из которого следует, что отделом проводится административное расследование №-АД от 6 ноября 2024 г. в отношении ФИО по обращению ФИО2 В рамках административного расследования ФИО было направлено определение от 6 ноября 2024 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (истребованы сведения о всех способах взаимодействия с должником с целью возврата просроченной задолженности, образовавшейся перед ФИО установлен трехдневный срок со дня получения определения, в т.ч. посредством электронной почты ... Определение было получено ПАО «Совкомбанк» 13 ноября 2024 г. Истребованная информация до конца дня 18 ноября 2024 г. в ГУФССП России по г. Москве не поступила.
Представитель ПАО «Совкомбанк» и должностное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
За умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия) в установленном законом порядке.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в установленный срок.
Как следует из материалов дела, определением ГУФССП России по г. Москве от 6 ноября 2024 г. № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, по обращению ФИО2 от 30 мая 2024 г., в отношении которого совершаются действия, направленные на возврат просроченной задолженности с нарушением действующего законодательства.
6 ноября 2024 г. должностным лицом ГУФССП России по г. Москве вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым у ПАО ФИО истребованы указанные в определении сведения по осуществлению взаимодействия с ФИО2, установлен трехдневный срок со дня получения определения, в т.ч. посредством электронной почты ...
13 ноября 2024 г. определение об истребовании сведений получено ПАО «Совкомбанк».
Таким образом, с учетом правил исчисления процессуальных сроков, установленных КоАП РФ, последним днем представления сведений для ПАО «Совкомбанк» являлось 18 ноября 2024 г.
К протоколу об административном правонарушении приложен ответ ФИО от 18 ноября 2024 г. на указанное определение и сведения (копия конверта), что данный ответ был направлен почтой России в адрес ГУФССП России по г. Москве 20 ноября 2024 г., а также отчет об отслеживании данного отправления, из которого видно, что трек-номер отправлению был присвоен 19 ноября 2024 г. в 16.17 час. Адреса в ответе указаны: почтовый адрес ГУФССП России по г. Москве и адрес электронной почты: ...
Данный ответ ФИО зарегистрирован в ГУФССП России по г. Москве 2 декабря 2024 г.
Вместе с тем, суду ПАО «Совкомбанк» представлены сведения, что банком 18 ноября 2024 г. двумя письмами в 15.49 час. и в 16.00 час. в ГУФССП России по г. Москве по электронной почте ... (т.е. указанной в определении об истребовании сведений от 6 ноября 2024 г.) был направлен ответ ФИО на определение, приложены соответствующие документы.
В силу положений абзацев 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с абз.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу в отношении ПАО «Совкомбанк» подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ПАО «Совкомбанк» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Совкомбанк» по ст. 17.7 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья С.А. Киселёва