Дело № 2-2037/2023
УИД 02RS0001-01-2023-002175-82
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июня 2023 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Поляковой С.И.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай к ФИО3 о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком, обязании передать лесной участок,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Республики Алтай обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора безвозмездного пользования лесным участком, обязании предать лесной участок. Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства № БП., по условиям которого ответчику предоставлен участок с кадастровым номером <данные изъяты> га, по адресу: <адрес>, <адрес> в части выделов №, вид разрешенного пользования: ведение сельского хозяйства. Позже было установлено, что данный лесной участок был предоставлен в нарушение Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, поскольку данный лесной участок расположен в водоохранной зоне реки Катунь. Данные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде, способствуют дальнейшему ухудшению уровня охраны и защиты лесов. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца за судебной защитой прав.
Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай ФИО5, заместитель Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
В силу ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующе территории.
В силу ч.2 ст. 25 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Статьей 71 ЛК РФ определен порядок предоставления гражданам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее – Правила), согласно п. 7 которого для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное пользование или устанавливается сервитут в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.
Согласно п. 14 Правил из земель лесного фонда для выпаса сельскохозяйственных животных должны использоваться нелесные земли, а также земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и др.), до проведения на них лесовосстановления.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай и ФИО2 заключен договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства № БП. (далее – Договор), по условиям которого ответчику предоставлен участок с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> вид разрешенного использования: ведение сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных, пантовое оленеводство), на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении лесного участка в безвозмездное пользование.
Вышеназванный лесной участок расположен в водоохранной зоне реки Катунь.
В соответствии с п. 2 ст. 113 ЛК РФ в лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещаются в том числе, ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыболовства). Аналогичные требования закреплены в п. 3 Правил.
Таким образом, лесной участок предоставлен ответчику в нарушение Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ и положений ст. 113 ЛК РФ.
Вышеперечисленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде, способствуют дальнейшему ухудшению уровня охраны и защиты лесов.
В соответствии со ст. 74.4 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора безвозмездного пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно п.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в следующих случаях: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
В силу п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Запрет на ведение сельского хозяйства (выпас сельскохозяйственных животных, пантовое оленеводство) в лесах, расположенных в водоохранных зонах как для юридических, так и для физических лиц напрямую свидетельствует о существенном изменении обстоятельств, при которых был заключен спорный договора аренды, влекущем в соответствии со ст. 451 ГК РФ расторжение данного договора.
Учитывая установленные судом обстоятельства и требования закона, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Алтай удовлетворить.
Расторгнуть договор безвозмездного пользования лесным участком для ведения сельского хозяйства № БП от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Алтай и ФИО3.
Обязать ФИО2 передать лесной участок с кадастровым номером <данные изъяты> Министерству природных ресурсов и экологии Республики Алтай по акту возврата лесного участка в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.И. Полякова