УИД 22RS0010-01-2022-001246-33
(производство № 2-61/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года г. Камень - на - Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Балакиревой А.Ю.,
при секретаре Биёвой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной страховой пенсии за период с *** по *** в размере 464935,84 руб.
В обоснование иска истец указал, что с *** ФИО1 назначена пенсия по старости на основании заявления последнего от *** При назначении пенсии ФИО1 был предоставлен вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. В заявлении ФИО1 указал, что получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства не является, а также указал о том, что предупрежден о необходимости извещать ПФР о выезде на постоянное место жительства за пределы РФ, о поступлении на работу, увольнении с работы, изменении места жительства, путем подачи соответствующего заявления, о чем имеется собственноручная подпись в заявлении. Согласно представленной информации МО МВД России «Каменский» в период получения страховой пенсии вид на жительство у ФИО1 аннулирован ***, о чем ФИО1 пенсионному органу не сообщил, в связи с чем ответчику необоснованно выплачена страховая пенсия по старости в размере 464935,84 руб. Просит взыскать с ФИО1 излишен выплаченную страховую пенсию по старости в размере 464935,84 руб.
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе, об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из содержания приведенных выше норм законодательства следует, что для взыскания с лица причиненного Пенсионному фонду ущерба следует установить вину данного лица в предоставлении недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для установления и выплаты страховой (трудовой) пенсии.
По ряду вопросов пенсионного обеспечения граждан и лиц без гражданства Российской Федерации заключено международное Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которым установлено, что при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения (ст. 7).
Согласно Соглашению стран СНГ от 6 июля 1992 г. "О статусе Экономического суда Содружества Независимых Государств", вступившим в силу для Российской Федерации с 23 октября 1992 г., Экономический суд осуществляет толкование применения положений, соглашений, других актов Содружества и его институтов.
В решении № 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ от 26 марта 2008 о толковании применения положений ст. 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. разъяснено, что в качестве гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение в ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. закреплены нормы, обеспечивающие сохранение выплаты ранее назначенной пенсии при переезде пенсионера на постоянное место жительства в другое государство - участник Соглашения.
При этом, Экономический Суд СНГ отметил, что в этом случае пенсионное правоотношение сохраняется, прекращается только выплата пенсии по прежнему месту жительства гражданина. При переезде пенсионера в пределах государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. имеет место правопреемство на основании международного договора, то есть смена субъекта пенсионного правоотношения - одного государства - участника Соглашения другим. Вместе с тем первичные основания назначения пенсии, такие, как возраст, трудовой стаж, в государстве нового места жительства пенсионера не изменяются. Анализ содержания ч. 1 ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. позволил Экономическому Суду СНГ сделать вывод о том, что: статус пенсионера при его переезде на постоянное место жительства из одного государства в другое не изменяется; гражданин сохраняет право на пенсию того же вида, предусмотренную законодательством по новому месту жительства (например, пенсия по возрасту, инвалидности, за выслугу лет и т.д.); условия назначения пенсии не пересматриваются; выплата пенсии продолжается государством, откуда выехал пенсионер, если пенсия того же вида не предусмотрена законодательством государства нового места жительства.
В связи с возникающими вопросами о порядке пенсионного обеспечения в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, Министерством социальной защиты РФ в Указаниях от 18 января 1996 г. № 1-1-У даны разъяснения, в соответствии с которыми при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., предоставившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если до истечения трех месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. При этом, у лиц, обращающихся за назначением пенсии, истребуется заявление, содержащее сведения о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства. Кроме того, в заявлении указывается, что переплаты пенсии (при поступлении сведений о сроках прекращения выплаты пенсии) переполученные суммы будут выплачены.
При поступлении соответствующих сведений производится пересмотр сроков назначения пенсии и доплата, либо удержание излишне выплаченных сумм.
В силу ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что он с заявлением о назначении ему пенсии на территории Российской Федерации обратился ***, предоставив при обращении вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации (82 №), указав адресом места жительства: ....*** ..... В данном заявлении ФИО1 указал, что ранее ему пенсия не назначалась.
Решением от *** ФИО1 с *** назначена страховая пенсия по старости.
Из ответа МО МВД России «Каменский» от *** следует, что вид на жительство ФИО1 аннулирован ***.
Решением УПФ РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) от *** ФИО1 прекращена выплата пенсии по старости.
По информации Ысык-Атинского районного управления Социального Фонда Кыргызской Республики при Кабинете Министров Кыргызской Республики от ФИО1 получает пенсию с *** по инвалидности 1 группы, проживает по адресу: .... ...., .....
Учитывая изложенное и в связи с тем, что ФИО1, являясь получателем пенсии на территории Российской Федерации с 2016 года, в нарушение ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ не сообщил в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю об обстоятельствах, влекущих за собой и прекращение выплаты - об изменении места жительства и аннулировании вида на жительство, тогда как при оформлении пенсии на территории Российской Федерации в 2016 году был предупрежден об обязанности поставить в известность органы пенсионного фонда об изменении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, о чем указывалось в заявлении ответчика.
Указанное свидетельствует о том, что ФИО1 действовал недобросовестно, а страховая пенсия на территории Российской Федерации в указанный выше период получена ответчиком неправомерно.
В результате неправомерных действий ФИО1 за период с *** по *** образовалась переплата пенсии в сумме 464935,84 руб.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии и социальных доплат удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (<данные изъяты>) денежную сумму в размере 464935,84 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года.