Дело № 2а-1454/2025
УИД 33RS0001-01-2025-000487-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2025 года г.Владимир
Ленинский районный суд г.Владимира в составе
председательствующего судьи Пискуновой И.С.,
при секретаре Билык И.В.,
с участием прокурора Сафронова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Владимиру (далее – УМВД России по г.Владимиру) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований указано, что приговором Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ..... Постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 отменено с направлением для отбывания наказания ..... ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
Имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении последнего административного надзора.
Ссылаясь на указанные обстоятельства УМВД России по г.Владимиру просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством для погашения судимости, установив административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра.
Представитель административного истца УМВД России по г.Владимиру, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явился.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.33). Посредством телефонограммы просил о рассмотрении административного дела в своё отсутствие. Против установления административного надзора не возражал. Просил учесть, что у него сменный график работы, в том числе в ночное время суток, в связи с чем, установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 6 часов утра будет препятствовать осуществлению трудовой деятельности.
С учетом мнения прокурора, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца и ответчика.
Выслушав заключение прокурора полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора на срок 2 года с ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Порядок рассмотрения дел указанной категории регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 и п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений, в случае если, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из положений п.1 ч.1 ст.5 и п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, следует, что административный надзор в отношении лиц, указанных в п.1 и п.2 ч.1 ст. 3 настоящего Закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установлено, что приговором Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного .....
Постановлением Октябрьского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО1 отменено с направлением для отбывания наказания .... ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.
Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления, которое в силу ст.15 УК РФ отнесено к категории тяжких, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с момента освобождения и с учетом подп. «г» ч.3 ст.86 УК РФ составляет 8 лет.
Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что постановлениями заместителя начальника (по охране общественного порядка) УМВД России по г.Владимиру № от ДД.ММ.ГГГГ и заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Гусь-Хрустальный» № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20. КоАП РФ (распитие алкоголя в местах, запрещенных Федеральным законом), ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, имея не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.
Из справки-характеристики участкового уполномоченного ОП №1 УМВД России по г.Владимиру усматривается, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В компании лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был, склонен к совершению административных правонарушений.
Поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы свидетельствует о том, что он нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок два года.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Анализируя содержание приведенных выше правовых норм, фактические обстоятельства по делу, данные о личности ФИО2 и его образе жизни, суд приходит к выводу о том, что в качестве административного ограничения в течение срока административного надзора необходимо возложить на ФИО2 обязанность являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
По мнению суда, установление указанного выше административного ограничения является объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.
Учитывая отсутствие объективных данных, свидетельствующих о совершении ФИО2 противоправных деяний в ночное время суток и принимая во внимание осуществление последним трудовой деятельности по сменному графику, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в настоящее время не имеется.
Таким образом, административное исковое заявление УМВД России по г.Владимиру подлежит частичному удовлетворению.
В силу требований п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру – удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 2 (два) года.
Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.
В остальной части Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Владимиру в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья И.С. Пискунова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года