Дело № 2а-1129/2023

УИД 33RS0001-01-2023-000503-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 06 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Кузнецовой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

(доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Владимира в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор города Владимира, в порядке ст. 39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ленинский районный суд г.Владимира с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на сайтах: https://eco-schetchik011.ru/; https://www.youtube.com/watch?v=GUzcXuDMpmc; https://elektrofokus.buzz/; https:// schetchik-s-pultom.ru/, и их отображениях, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной 15 декабря 2022 года проверки выявлено, что на указанных страницах сайтов размещена информация о покупке приборов учета потребляемой электроэнергии и газа, о работе данных приборов, о мнимой экономии в случае их приобретения и использования. При этом доступ на эти страницы сайтов является свободным, не требует предварительной регистрации с введением логина и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой желающий. Установить лиц, владеющих данными страницами сайтов не представилось возможным.

На момент проверки указатели страниц сайтов в Едином реестре отсутствует. Признание информации, содержащейся на вышеуказанных сайтах, запрещенной к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения ее распространения и использования в будущем.

Определением Ленинского районного суда г.Владимира от 06 марта 2023 года производство по административному делу в части требований о признании информации, распространяемой на Интернет-сайтах с URL-адресами https://eco-schetchik011.ru/ и https://elektrofokus.buzz/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено на основании ч.6 ст.265.3 КАС РФ.

По тем же основаниям представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования в судебном заседании.

Представитель Управления Роскомнадзора по Владимирской области, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя административного истца, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст.10 Федерального закона № 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.9 Федерального закона № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч.1 ст.15.1 ФЗ № 14).

Согласно ч.2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что в ходе мониторинга, проведенного 15 декабря 2022 года прокуратурой города Владимира, сети Интернет в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ, выявлен факт размещения на страницах сайтов https://www.youtube.com/watch?v=GUzcXuDMpmc; https:// schetchik-s-pultom.ru/ о снижении данных объема электропотребления путем нарушения порядка учета электрической энергии путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно изменения режима работы устройства с помощью пульта.

Доступ на страницы сайтов является свободным, не требует предварительной регистрации с введением логина и пароля, ознакомиться с содержанием страницы может любой желающий.

Установить лиц, использующих доменные имена, не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчета за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.п. «в» п.35 вышеуказанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Исходя из содержания страниц сайтов https://www.youtube.com/watch?v=GUzcXuDMpmc; https:// schetchik-s-pultom.ru/ можно сделать вывод, что размещенная на них информация о способах манипуляции с индивидуальным прибором учета энергоресурсов фактически указывает на способы хищения энергоресурса, поставляемого потребителю.

Таким образом, предоставление возможности свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах хищения энергоресурсов путем замедления приборов учета с помощью пульта, фактически способствует совершению нарушений закона (ст. 7.27. и ст. 7.27.1 КоАП РФ, ст.158, ст.165 УК РФ), тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по указанным выше электронным адресам изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц и противоречит нормам действующего законодательства, нарушает публичные интересы государства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора города Владимира, в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://www.youtube.com/watch?v=GUzcXuDMpmc; https:// schetchik-s-pultom.ru/ и их отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.