ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО4,

с участием представителя Министерства имущественных отношений .... ФИО8

представителя третьего лица ФИО7 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению № (УИД №) по иску Министерства имущественных отношений .... к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений .... обратился в Иркутский районный суд .... с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, в котором в обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения проверки министерством имущественных отношений .... (далее - министерство) установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, ...., муниципальный район Иркутский, городское поселение Марковское, рабочий ...., микрорайон Березовый, ...., на основании распоряжения министерства от **/**/**** №/з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» **/**/**** поставлен на кадастровый учет. На основании распоряжения министерства от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков» зарегистрировано право собственности. При этом министерством указанные распоряжения не издавались.

В министерстве другая нумерация распоряжений, не соответствующая указанным номерам в данных распоряжениях.

**/**/**** министерством издавались распоряжения за номерами с №

**/**/**** министерством издано распоряжение за номером №/з «О выдаче разрешения на использование земель», которым юридическому лицу выдается разрешение для размещения элементов благоустройства, соответственно не содержит сведений о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2

**/**/**** министерством издано распоряжение за №з «О выдаче разрешения на использование земель», согласно которому юридическому лицу выдается разрешение для размещения линии связи, линейнокабельных сооружений связи и иных сооружений связи, соответственно не содержит сведений о предоставлении земельного участка ФИО2

Учитывая изложенное, распоряжения, предоставленные ФИО2 в Управление Росреестра по .... для постановки на кадастровый учет и для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, не соответствуют распоряжениям изданным министерством.

Кроме того, в распоряжении от **/**/**** №/з имеется ссылка ст. 39.6, 39. 14 Земельного кодекса РФ, а также на ст. 17 Федерального закона от **/**/**** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 17 Федерального закона от **/**/**** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Статьей 39.6. Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п.п 14 п. 2. ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков,, в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Из указанного выше следует, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду.

Статья 39.14. ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежа уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления

земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участок подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка ' или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ

земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

ФИО2 продал по договору купли-продажи земельный участок с кадастровым номером № ФИО1

**/**/**** зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №

Как указывает истец, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет и право собственности было зарегистрировано на основании документов, которые уполномоченным органом не издавались.

Истец просит признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., городское поселение Марковское, рабочий ...., микрорайон Березовый, ...., заключенный между ФИО2 и ФИО1; истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, городское поселение Марковское, рабочий ...., микрорайон Березовый, ....: снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, городское поселение Марковское, рабочий ...., микрорайон Березовый, .....

Определением от **/**/**** к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО2

Представитель истца Министерства имущественных отношений .... Ёлшина Т.Е., действующий в судебном заседании на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Согласно представленному заявлению, в связи с неявкой ответчиков, просила рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО1 не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьих лиц администрации Марковского муниципального образования, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФИО7 – ФИО5, действующий в судебном заседании на основании доверенности, просил разрешить спор на усмотрение суда.

Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от **/**/**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье .... от **/**/**** № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований .... и ....», .... осуществляет полномочия органов местного самоуправления .... муниципального образования по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пункта 10 статьи .... от **/**/**** №-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в ....» распоряжение земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям .....

Исполнительным органом государственной власти ...., осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, городских и сельских поселений ...., государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений .... в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением .... от **/**/**** №-пп.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно пункту 1 статьи 183 ГК РФ, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

Если совершению сделки сопутствовали обстоятельства, которые должны были вызвать у приобретателя имущества сомнения в отношении права продавца на отчуждение спорного имущества (в том числе явно заниженная цена продаваемого имущества), приобретатель не является добросовестным.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В силу изложенного, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении виндикационного иска, входят наличие у истца права собственности на истребуемое имущество или иного права на обладание этим имуществом; утрата фактического владения имуществом; возможность выделить имущество с помощью индивидуальных признаков из однородного имущества; нахождение имущества в чужом незаконном владении; выбытие имущества из владения собственника помимо его воли.

Собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения во всех случаях, когда приобретатель чужого имущества является недобросовестным.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., мкр. Березовый, ...., поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению ФИО2 на основании межевого плана от **/**/****, подготовленного кадастровым инженером ФИО6 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений .... от **/**/**** №/з «О предварительном согласовании предоставления земельного участка».

В Едином государственном реестре недвижимости на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений .... от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков».

**/**/**** между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., р....., мкр. березовый, .....

**/**/**** право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Министерство имущественных отношений .... указало на то, что распоряжение от **/**/**** №/з «О предварительном согласовании предоставлении земельного участка» и распоряжение от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков» Министерством не издавались, являются поддельными.

В подтверждение данных доводов Министерством имущественных отношений .... в материалы дела представлен реестр изданных распоряжений, в котором за **/**/**** отсутствует распоряжение за №/з, за **/**/**** отсутствие распоряжение за №/з. Из данного реестра следует, что Министерством применяется иная система нумерации изданных распоряжений.

Как следует непосредственно из текста распоряжения от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков», данное распоряжение содержит ссылку на статью 39.6, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на статью 17 Федерального закона от **/**/**** № 1881-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 17 Федерального закона от **/**/**** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Положения статьи 39.6 ЗК РФ предусматривают случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом следует, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства. Из представленной в материалы дела копии распоряжения от **/**/**** №/з следует, что земельный участок предоставлен ФИО2 в собственности для индивидуального жилищного строительства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что распоряжения Министерством имущественных отношений .... не издавались, суд приходит к выводу, что имущество, а именно земельный участок с кадастровым номером №, выбыл помимо воли его собственника путем подделки правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации первичного права собственности ответчика ФИО2 на спорный земельный участок и последующей реализации данного земельного участка ответчику ФИО1. В связи с чем, суд приходит к выводу о недействительности договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., р....., заключенного между ФИО2 и ФИО1 **/**/****, и наличия у законного владельца Министерства имущественных отношений .... права истребовать земельный участок из чужого незаконного владения ФИО1

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в установленном порядке не формировался и не предоставлялся, данный земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений .... к ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., р....., мкр. Березовый, ...., заключенный между ФИО2 и ФИО1, **/**/****.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Березовый, .....

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., р....., микрорайон Березовый, .....

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме заочное решение изготовлено **/**/****.