Решение по делу № 2-6994/2024 от 16.04.2025

УИД 50RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Е.А. Мазина

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово к ФИО2 о расторжении договоров аренды земельных участков, обязании провести определенные мероприятия, установлении и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г/о <адрес> ( далее по тексту – Комитет) обратился в суд с иском, в котором, после уточнения в порядке ст. 39 ПК РФ, просит расторгнуть договора аренды земельного участка №-КИЗ/14 от 29.12.2014г, <адрес>-<адрес> от 02.10.2020г, №-КИЗ/20 от 02.10.2020г, заключенные с ответчиком, обязать ответчика в течении 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу передать указанные земельные участки Комитету по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово, обязать ответчика ФИО2 провести на земельных участках необходимые мероприятия в целях установления инженерной защиты для недопущения ухудшения экологических условий, установить и взыскать судебную неустойку в 1500 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного постановления, начиная с тридцать первого дня вступления в законную силу судебного постановления по данному делу и по день фактического исполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом и ООО ПФК «Гюнай» заключили договор №-КИЗ/14 аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7988 кв. м с видом разрешенного использования для малоэтажной жилой застройки сроком на 49 лет, по адресу: Московская обл, <адрес>.

20.02.2019г между ООО ПКФ «Гюнай» и ИП ФИО5 заключен договор № уступки прав и перевода долга по договору №-КИЗ/14.

28.10.2019г между Комитетом и ИП ФИО5 заключено дополнительное соглашение № к договору №-КИЗ/14.

15.10.2020г между Комитетом и ИП ФИО5 заключено дополнительное соглашение № к договору №-КИЗ/14, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 500 кв.м с КН №, расположенный по адресу: Московская обл, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

13.04.2021г между ИП ФИО5 и ФИО2 заключено соглашение № об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-КИЗ/14 от 29.12.2014г.

02.10.2020г между Комитетом и ИП ФИО5 заключен договор земельного участка №-КИЗ/20 с кадастровым номером №, площадью 1822 кв. м с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства сроком на 44 года, по адресу: Московская обл, <адрес>.

13.04.2021г между ИП ФИО5 и ФИО2 заключено соглашение № об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-КИЗ/20 от 02.10.2020г.

02.10.2020г между Комитетом и ИП ФИО5 заключен договор земельного участка №-КИЗ/20 с кадастровым номером №, площадью 1607 кв. м с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства сроком на 44 года, по адресу: Московская обл, <адрес>.

Согласно п.4.1.1. договора аренды арендодатель имеет право расторгнуть договор при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении арендной платы два раза подряд, либо внесения ее не в полном объеме на протяжении указанного период. Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ договора аренды арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В период с 15 по 29 юля, с 02 по 16 августа и дополнительно 09 по ДД.ММ.ГГГГг специалистами специалистами департамента рационального природопользования института экологии ФГАОУ «ФИО1 университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» были проведены натурные обследования земельных участков в том числе земельных участков с кадастровыми номерами №, №, и подготовлен отчет о научно-исследовательской работе.

В результате проведенных натурных обследований было установлено, что на вышеуказанных земельных участках проживают (произрастают) виды, занесенные в Красную книгу <адрес>. Также были сделаны выводы о том что исследованная территория изменена в результате длительного использования за предыдущий период в результате антропогенного воздействия созданы ограничительные (лимитирующие) экологические условия для краснокнижных видов.

Истец направил ответчику уведомление о расторжении каждого договора аренды, до настоящего времени соглашение о расторжении договора ответчиком не подписано, земельный участок по акту приема-передачи ответчиком истцу не передан.

Истец полагает, что использование земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства невозможно, в связи с выявлением охраняемых видов, внесенных в Красную книгу <адрес>, а также в результате антропогенного воздействия созданы ограничительные ( лимитирующие) экологические условия для краснокнижных видов.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, поддержал исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика ФИО7 с заявленными требованиями не согласился, полагал, что истцом не представлены доказательства того, что использование земельного участка ответчиком осуществляется с нарушением требований законодательства. Участок предоставлен в установленном порядке, на каждом участке с получением всех необходимых согласований возведен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, участок используется по целевому назначению как приусадебный, возделывается, обрабатывается, на нем ответчиком посажены огородные растения, на участке не произрастают и не проживаю никакие краснокнижные растения/животные, никакие специалисты участок ответчика не осматривали, иск заявлен по надуманному основанию. В производстве Домодедовского горсуда имеются также иски Комитета и Администрации г/о Домодедово к ответчику о признании отсутствующим права собственности на жилой дом, исключении сведений из ЕГРН, обязании демонтировать строение.

На участке ответчика отсутствуют краснокнижные животные. Но даже если бы они там и были, данное обстоятельство не является основанием для расторжения договора аренды.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Министерство экологии и природопользования <адрес> ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно иска, полагают иск не подлежащим удовлетворению, требования истца – не законными и не обоснованными. В Минэкологии МО не имеется сведений о зафиксированных в границах земельного участка с КН № о местах обитания (произрастания) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу <адрес> и Красную книгу РФ. В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ наличие на земельных участках мест обитания охраняемых видов животных, растений и грибов не является основанием для ограничения оборотоспособности земельных участков.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Минимущество МО, не явился, извещены.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассматривать данное дело в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее также - Закон об охране окружающей среды) запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной. В силу статьи 1 названного закона под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

На основании части 1 статьи 60 Закона об охране окружающей среды в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. При этом запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

Постановлением Правительства МО от 26.04.2013 № 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области" установлено, что Министерство экологии и природопользования Московской области является центральным исполнительным органом Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды, охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий, водных отношений, охраны и использования животного мира и среды их обитания, регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, охраны атмосферного воздуха, лесных отношений, рационального использования и охраны недр, земельных отношений, обеспечения экологической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных сферах иных центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью.

Вышеуказанным постановлением Правительства МО утверждены полномочия Минэкологии и природопользования Московской области.

В полномочия Министерства экологии отнесены, в том числе, учет и охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и иных организмов на территории <адрес>, ведение Красной книги <адрес> Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-КИЗ/14, с учетом допсоглашений к нему, а также соглашение № об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-КИЗ/14 от 29.12.2014г., истцом ответчику предоставлен в аренду земельный сроком до конца 2063г с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: Московская обл, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

На основании договора аренды от 02.10.2020г №-КИЗ/20, с учетом соглашения № об уступке прав и обязанностей по договору аренды, истцом ответчику предоставлен в аренду до окончания 2063г земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1822 кв. м с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства по адресу: Московская обл, <адрес>.

На основании договора аренды от 02.10.2020г №-КИЗ/20, с учетом соглашения № об уступке прав и обязанностей по договору аренды, истцом ответчику предоставлен в аренду до окончания 2063г земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1607 кв. мс видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства по адресу: Московская обл, <адрес>.

Право аренды на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

Все земельные участки относятся к категории земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

На земельном участке с КН № расположен жилой дом, кадастровый №, собственником которого является ответчик.

Согласно уведомления от 26.04.2024г, ФИО2 был уведомлен Администрацией г/о Домодедово о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером №. Федеральное Агентство по рыболовству в лице Московско-Окского теруправления дало заключение о согласовании размещения жилого дома на участке с КН №.

Управление строительства и городской инфраструктуры Администрации г/о Домодедово приняло решение о присвоении объекту индивидуального жилищного строительства на участке с КН № почтового адреса: <адрес>. (л.д.166-180).

На земельном участке с КН № расположен жилой дом, кадастровый №, собственником которого является ответчик

Согласно уведомления от 25.04.2024г, ФИО2 уведомлен Администрацией г/о Домодедово о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером №. Федеральное Агентство по рыболовству в лице Московско-Окского теруправления дало заключение о согласовании размещения жилого дома на участке с КН №.

На земельном участке с КН № расположен жилой дом, кадастровый №, собственником которого является ответчик (л.д.201-215).

Согласно уведомления от 07.06.2023г, ФИО2 уведомлен Администрацией г/о Домодедово о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке с кадастровым номером №. Управление строительства и городской инфраструктуры Администрации г/о Домодедово приняло решение о присвоении объекту индивидуального жилищного строительства на участке с КН № адресу: <адрес>. (л.д.201-215).

Таким образом, судом установлено, что ответчик освоил арендованные земельные участки в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», разместив на них жилые дома.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении каждого договора аренды земельного участка (л.д.34-39, 66-71, 95-100).

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на то, что согласно отчету о научно-исследовательской работе «Исследование возможных мест обитания (произрастания) охраняемых видов, занесенных в Красную книгу <адрес>» на нескольких земельных участках (в том числе и на спорных), в результате проведенных натурных обследований было установлено, что на земельных участках ответчика проживают (произрастают) виды, занесенные в Красную книгу <адрес>.

Указанное обстоятельство, по мнению истца, является основанием для расторжения договора аренды земельного участка. Между тем данный вывод истца не подтверждается текстом исследованного судом Отчета.

Из текста Отчета следует, что в результате натурных обследований было установлено, что «в настоящее время собрано достаточно достоверных сведений подтверждающих наличие или возможность проживания (произрастания) видов, занесенных в Красную книгу <адрес>.

Так, на исследуемой территории : на участках с КН № был отмечен древоточец пахучий, включенный в Красную книгу <адрес>.

На прилегающей территории к исследуемому участку были отмечен речной бобр, занесен в Красную книгу Москвы, была найдена и зафиксирована хатка бобра. Также был замечен паук-оса, занесен в Красную книгу <адрес>, была зафиксирована паутина, и были замечены буроглазка и кархародус пушистый».

Также на исследуемой территории был отмечен уж обыкновенный, занесен в Красную книгу <адрес>

При оценке общего состояния территории городского округа Домодедово отмечено, что в настоящее время территория сильно изменена в результате антропогенного воздействия. Наибольшая часть территории района занята сельскохозяйственными угодьями. ( л.д.114-135).

Из объяснений представителя ответчика судом установлено, что спорные земельные участки не обследовались специалистами института, на одной из фотографий в отчете указан забор ответчика, каким образом при наличии забора происходило обследование участков, как они идентифицировались, из текста отчета установить не предоставилось возможным.

В Отчете отсутствует акт осмотра территории спорных участков, доказательства допуска арендатором специалиста на спорный земельный участок, уведомление и/или участие ответчика в осмотре участков.

Из текста Отчета можно сделать вывод, что обследовалась «прилегающая территория». Так в отчете указано, что обследование производилось маршрутным методом (...) в виде пеших маршрутов: 1 - по периметру участка; 2 - по профилям (транссектам), которые проходят по разным мест обитаниям.

Однако приложенные к Отчету фотографии не подтверждают факт осмотра спорных участков, арендуемых ответчиком.

В Отчете упоминаются различные виды, занесенные в Красную книгу различных регионов, в том числе не отмеченные применительно к спорному участку.

Выявленные места обитания краснокнижных насекомых и животных не сопоставлялись с координатами характерных точек границ земельных участков ответчика, что не позволяет однозначно утверждать о их нахождении именно на земельном участке, находящемся в аренде у ответчика.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. Судом было предложено истцу обеспечить участие в деле специалистов, составляющих отчет, для их допроса, а также предоставить оригинал отчета, для чего было отложено рассмотрение дела. Однако истец не предоставил оригинал отчета суду и не обеспечил участие в деле специалистов. составляющих отчет.

В силу ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Поскольку истцом не предоставлен оригинал отчета, не обеспечено участие специалистов в деле для их опроса после предупреждения об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не предоставлены доказательства обследования именно участков ответчика, а не прилегающей территории, предоставленный отчет не может считаться относимым и допустимым доказательством, соответственно, не может быть положен в основу решения суда по данному делу.

Кроме прочего, доводы истца о наличии на участках ответчика краснокнижных опровергаются отзывом на иск Министерства экологии и природопользования <адрес>, в полномочия которого входит ведение Красной книги МО, учет краснокнижных, и которое утверждает об отсутствии сведений о зафиксированных в границах земельного участка с КН № местах обитания (произрастания) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу <адрес> и Красную книгу РФ.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ наличие на земельных участках мест обитания охраняемых видов животных, растений и грибов не является основанием для ограничения оборотоспособности земельных участков.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон N 33-ФЗ) особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, региональное или местное значение.

Согласно ст. 94 Земельного кодекса РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) особо ценные земли.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В материалы дела истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об отнесении земельных участков, находящихся в аренде ответчика, к землям особо охраняемых территорий и объектов федерального, регионального или местного значения либо о принятии компетентным органом решения о резервировании спорного земельного участка, с целью его последующего объявления особо охраняемой природной территорией.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие бесспорных доказательств о проживании на земельных участках, находящихся в аренде у ответчика краснокнижных видов, и с учетом изложенной выше оценки применимого законодательства, суд не усмотрел оснований для назначения по делу судебной экологической экспертизы, считая возможным рассмотреть спор по существу по представленным сторонами доказательствам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

1) использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 настоящего Кодекса;

2) использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) не устранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

4) неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 настоящего Кодекса;

6) реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, установленными статьей 51 настоящего Кодекса;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как следует из п.4.1.1. Договора аренды земельного участка, арендодатель имеет право требовать в одностороннем порядке досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению. Арендатор согласно п.4.4.2, 4.4.10 Договора обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих к нему территориях, а также обязан выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Таким образом, частью третьей статьи 619 ГК РФ для договоров аренды как одного из видов обязательств установлено специальное правило, согласно которому арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. При этом такое предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора. Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующее нарушение.

В ходе судебного разбирательства стороной истца также не представлены доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 46 Земельного кодекса РФ, для расторжения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя.

Одновременно истцом не представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства, подтверждающие, что использование ответчиком арендуемых земельных участков в соответствии с целевым видом его разрешенного использования приводит к ухудшению экологических условий.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. "а" ч. 2 ст. 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются такие категории этих территорий как государственные природные заповедники.

В соответствии с ч. 10 ст. 2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Порядок создания охранных зон и установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранных зон устанавливается Правительством РФ. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено органом государственной власти, принимающим решение о ее создании.

Аналогичные положения содержатся в п. 28 Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 N 138.

В соответствии с п. 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 земельные участки, которые включены в границы охранной зоны, у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для таких земельных участков особого правового режима.

Учитывая вышеизложенное, отсутствуют основания для проведения ответчиком на земельных участках необходимых мероприятий в целях установления инженерной защиты для недопущения ухудшения экологических условий.

Исходя из того, что истец не доказал обитание на спорных земельных участков насекомых и животных, занесенных в Красную книгу, не представил доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных законом оснований для расторжения договора аренды, принимая во внимание, что не представлены суду доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, а также, что осуществляемая ответчиком деятельность на арендуемом земельном участке наносит или может нанести в будущем вред редким и находящимся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу <адрес>, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в том числе и требований по установлению судебной неустойки.

В связи с отказом в удовлетворении иска, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины в порядке ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово к ФИО2 о расторжении договоров аренды земельных участков: №-КИЗ/14 от 29.12.2014г; №-КИЗ/20 от 02.10.2020г, №-КИЗ/20 от 02.10.2020г, обязании передать указанные участки Комитету по управлению имуществом Администрации г/о Домодедово, обязании ФИО2 провести на земельных участках необходимые мероприятия в целях установления инженерной защиты для недопущения ухудшения экологических условий, установлении и взыскании судебной неустойки в 1500 руб – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.А. Мазина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг