Решение по делу № 2А-606/2025 от 04.02.2025

Дело № 2а-606/2025

УИД № 42RS0008-01-2025-000114-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарём Семеновой Е.А.,

с участием помощника прокурора Рудничного района г. Кемерово Науменко С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

4 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к Камоскому ФИО6 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово (далее - УМВД России по г. Кемерово) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, указывая, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2019 в отношении ФИО1, <данные изъяты>, установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 по 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области.

Решение суда вступило в законную силу 06.12.2019.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённому заместителем начальника отдела полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово. 03.03.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово, где ему установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

По имеющимся сведениям ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из справки-характеристики следует, что ФИО1 по смету жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учётом уточнённого административного искового заявления (л.д. 49 - 52) административный истец просит суд на весь срок административного надзора дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2019 административные ограничения ФИО1, ФИО7, в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Кемерово ФИО2, действующий на основании доверенности от 20.01.2025, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против дополнения ограничений в виде обязательной явки до одного раза (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 56).

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Науменко С.Д. не возражала против дополнения поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки до одного раза (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключён под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2019 в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, <данные изъяты>, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 Установлены следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области(л.д. 14 - 18).

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждённому заместителем начальника отдела полиции «Кедровка» Управления МВД России по г. Кемерово 03.03.2020, ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции «Кедровка» УМВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 19).

ФИО1 в течение 2023 - 2024 годов неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 29 - 29, 31 - 37).

Из справки-характеристики на ФИО1, <данные изъяты>, следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> За время проживания на административном участке, со слов соседей и жителей района, характеризуется отрицательно, склонен к совершению уголовных преступлений и административных правонарушений. Состоит на административном надзоре в отделе полиции «Кедровка». Неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения административных правонарушений и преступлений, но ФИО1 положительных выводов не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 40).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, с учётом личности ФИО1, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, с учётом того, что он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел с двух до трёх раз в месяц.

Обстоятельств, препятствующих установлению в отношении ФИО1 указанных дополнительных административных ограничений, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово к Камоскому ФИО8 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08.11.2019 административные ограничения Камоскому ФИО9, <данные изъяты>,

- обязательной явкой один раз (итого три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления 5 февраля 2025 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: (подпись)