Д№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Зиятдиновой И.В.,

при секретаре Красовской М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 ФИО8 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭкоСтройРесурс» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 в котором просил взыскать с ответчика задолженность за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2039 рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории <адрес>.

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники ТКО (физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели) (далее - потребитель, должник) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором (далее - Договор).

Типовая форма договора, содержит положения о предоставлении услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 г. №641».

Согласно п. 8(4) – 8(17) Правил №1156, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Предложение о заключении договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте : https://ecostr.ru в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 г.

Таким образом, в силу своей публичности договор с Региональным оператором считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи Потребителя, а также согласно ст. 425 ГК РФ оказываемы потребителю услуги, вне зависимости от даты заключения договора подлежат оплате с 01.01.2019 г., т.е. с даты фактического оказания Региональным операторов услуг потребителю.

Приказом Министерства энергетики и жилищно – коммунального хозяйства Самарской области №846 от 18.12.2018 г.. а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области №95 от 28.03.2019 г., №781 от 19.12.2019 г., №830 от 18.12.2020 г. утвержден определенный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО для населения в сумме 598,16 руб./м.

Приказом Министерства энергетики и жилищно – коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 г. №1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск на 1 кв.м. общей площади жилого помещения, многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 куб.м. в год.

Должник является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, то подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, общая площадь объекта недвижимости составляет 337,9 кв.м.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению ТКО согласно формуле выглядит следующим образом: 1532,73+337,9 кв.м. х 0,091 м3/год / 12 мес. х 598,16 руб./м3. Где 1532,73 – размер платы за услугу по обращению с ТКО; 337,9 м2 – общая площадь жилого помещения; 0,091 м3/год – норматив накопления твердых коммунальных отходов; 598,16 руб./м3 – цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; 12 – количество месяцев в году.

Таким образом, в соответствии с приведенной формулой, сумма ежемесячной платы за коммунальную услугу потребителя составляет <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператору принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, т.е. фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

До настоящего времени обязательство по оплату оказанных Региональным оператором услуг не было исполнено должников, в связи с чем на дату обращения в суд размер задолженности составляет 61309,20 рублей ща период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ООО «ЭкоСтройРесурс» было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 61309,20 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании письменных возражений от ФИО1 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

До настоящего момента вышеуказанная задолженности ответчиком не погашена.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истцом были уточнены заявленное исковые требования в связи с ходатайством ответчика о применении срока исковой давности, просит взыскать задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей., расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, выдать справку на возврат госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание представитель ООО «ЭкоСтройРесрус» не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из письменного отзыва на возражения ответчика следует, что действующее законодательство не возлагает на регионального оператора бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО. Исходя из общедоступности контейнеров для сбора ТКО и обязанности собственников ТКО накапливать отходы одним из предусмотренных нормативно – правовыми актами способом, следует, что ответчик не был лишен возможности получения услуги по обращению с ТКО. Кроме того, акт сверки не является обязательным документом для участников гражданского оборота и его составление не предусмотрено законодательством. Он является средством фиксации результатов контроля контрагентами исполнения договорных обязательств. Также по своему содержанию направленные должнику платежные документы являются письменным требованием, адресованным должнику об устранении нарушений исполнения обязательства, т.к. претензией. Кроме того, во исполнении требований действующего доказательства Региональным оператором формируются платежные документы, в которых указывается, в том числе почтовый адрес жилого помещения, сведения о собственнике помещения с указанием фамилии, имени и отчества физического лица. Начисление платы за услуги по обращению с ТК производится исходя из общей площади жилого помещения, в данном случае из расчета 337,9 кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что ответчик ни разу не получал акт сверки за предоставленные услуги, ни разу не направлял в адрес ответчика счета на оплаты, в нарушении п. 8 договора не предлагал подписать акт сверки. В связи с чем просит оставить требования истца без рассмотрения ввиду не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, а также рассмотрение требований в порядке приказного производства. Кроме того, просит применить срок исковой давности, поскольку требования предъявлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования законными и подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей этого Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

При этом согласно п. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен законом.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

Из разъяснений, данных в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" следует, что в силу пункта 2 статьи 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг может различаться для потребителей разных категорий, например для учащихся, пенсионеров, многодетных семей. Категории потребителей могут быть установлены законом, иным правовым актом или определены лицом, обязанным заключить публичный договор, например, правилами программы лояльности, исходя из объективных критериев, в том числе связанных с личными характеристиками потребителей, если названные критерии не противоречат закону.

Согласно Правил "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008г. № 641", утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. №1156, в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и ООО "ЭкоСтройРесурс", последнее, являясь Региональным оператором, обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С ДД.ММ.ГГГГ истец, как Региональный оператор, принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение.

Для оплаты за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на имя ФИО1 ФИО9 по адресу: <адрес> был открыт лицевой счет №). Собственником жилого дома по указанному адресу, площадью 337,9 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно карточке расчетов, задолженность ФИО1 по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Ответчиком услуги по обращению с ТКО не оплачивались, что послужило основанием для обращения истца за вынесением судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоСтройРесурс» задолженности в сумме <данные изъяты> рублей, расходов по уплате госпошлины в размере 1020 рублей на основании заявления ФИО1

Таким образом, региональный оператор ООО "ЭкоСтройРесурс" на основании договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенным с ответчиком по правилам, предусмотренным статьей 24.7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с порядком, установленным разд. 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, с ДД.ММ.ГГГГ фактически оказывает жителям Самарской области и ответчику, в частности, услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества граждан постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При этом орган государственной власти субъекта РФ вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (п. 16 ст. 12 ЖК РФ и п. 148 (30) Правил N 354).

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (п. 9 ст. 13 ЖК РФ). В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения, то в качестве расчетной единицы принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. м общей площади жилого помещения (п. 148 (30) Правил N 354).

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов <адрес>: Жигулевск, Кинель, Новокуйбышевск, Октябрьск, Отрадный, Похвистнево, Самара, Сызрань, Тольятти, Чапаевск - на 1 кв. м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов и составляет 0,091 м3/год, то есть применительно к площади жилого помещения. Установление нормативов накопления ТКО с квадратного метра общей площади жилого помещения предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 г. № 269, приказом Минстроя России от 28.07.2016 г. № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам, размер платы за услуги по обращению с ТКО на территории г.о. Самара не зависит от количества зарегистрированных или проживающих в жилом помещении лиц, и определяется в зависимости от площади помещения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "ЭкоСтройРесурс" производит начисление за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес> соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, ссылки ответчика на несоблюдение досудебного урегулирования спора, признаются судом не обоснованными, поскольку истцом в рамках приказного судопроизводство было подано заявление на вынесение судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с исковым заявлением, таким образом, срок исковой давности истек с января 2019 по май 2019 г.

Представленный истцом расчет судом с учетом ходатайства ответчика о применении срока исковой давности, проверен, является верным. Иного расчета и доказательств в опровержение расчета истца ответчиком не представлено.

Действующим законодательством не предусмотрено представление доказательств предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами конкретному потребителю. По смыслу ст.ст. 1, 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на ООО "ЭкоСтройРесурс" возложена обязанность по обращению с ТКО на всей территории <адрес> независимо от наличия договорных отношений с собственниками ТКО. При этом обязанность оплаты действующим законодательством возлагается на потребителей услуг ООО "ЭкоСтройРесурс" не в зависимости от факта оказания им услуг и их объема, а в зависимости наличия у них на праве собственности помещений и их площади.

Суд учитывает также, что на потребителя - собственника жилого дома возложена самостоятельная обязанность обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором, которая продиктована необходимостью соблюдения требований ч. 5 ст. 30 ЖК РФ и п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО с использованием сведений об источниках образования подлежащих транспортированию ТКО и местах их накопления в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами утвержденной приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему обращения с отходами установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

В соответствии с указанным постановлением места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.

Исходя из изложенного, у ответчика ФИО1 имелась возможность получения услуг по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к объекту недвижимости контейнерной площадки, расположенной на территории общего пользования

Учитывая изложенное, исковые требования с учетом уточнения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 1809 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия <данные изъяты> №, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» задолженность за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего взыскать <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2023г.

Председательствующий: И.В. Зиятдинова