Дело № 2-272/2023 (УИД № 47RS0003-01-2022-002050-83)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волхов 05 июля 2023 года
Волховский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Лахно Д.Г.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 и представителя ответчика ФИО3,
при помощнике судьи Алексеевой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» к ФИО2 об исправлении реестровой ошибки,
установил:
ГКУ Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» обратились в Волховский городской суд с иском к ФИО4 с требованиями об исправлении реестровой ошибки путем установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № ****** в следующих координатах:
Х Y
1. 437426,91 2327655,63
2. 437448,81 2327646,46
3. 437452,59 2327644,18
4. 437458,24 2327641,82
5. 437468,02 2327672,74
6. 437439,49 2327682,78
1. 437426,91 2327655,63
Протокольным определением суда от 13.01.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.
Определением суда от 17.02.2023 производство по делу, в части требований заявленных к ответчику ФИО4 прекращено, в связи с отказом истца от требований к указанному ответчику.
В судебном заседании представитель истца указал, что в рамках исполнения государственного контракта № ****** от 18.06.2018, заключенного истцом с ГУП «Леноблинвентаризация» на выполнение комплекса работ по регистрации права собственности Ленинградской области в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зуево - Новая Ладога», расположенной в Волховском и Киришском районах Ленинградской области, как на единое сооружение, а также земельных участков, занятых существующей полосой отвода автомобильной дороги (далее - Контракт) (Приложение № ******), выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, на существующую полосу отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зуево-Новая Ладога» (далее - Дорога), а именно земельный участок с кадастровым номером № ******, сформированный под сооружением с кадастровым номером № ******.
В соответствии с распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом (Леноблкомимущество) № ****** от 16.09.2015 «О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее - Распоряжение № ******) истцу Дорога передана в оперативное управление (п.1 Перечня автомобильных дорог Ленинградской области, являющегося приложением № ****** к Распоряжению № ******) (Приложение № ******).
Собственником земельного участка с кадастровым номером № ****** государственный кадастровый учет которого, осуществлен в 1998 году, является ответчик.
Ввиду того, что строительство дороги было завершено до 2009 года (год завершен строительства - 1974) границы (ширина) полосы отвода существующей дороги определены учетом положений Инструкции о порядке отвода и использования земель полосы отвода д автомобильных дорог (далее - Инструкция), утвержденных Постановлением Совета Министр РСФСР от 26.09.1962 № 1255 «Об упорядочении отвода земель для автомобильных дор: осушительных и оросительных каналов и других гидротехнических сооружений».
Дорога по своим транспортно-эксплуатационным характеристикам, а также в соответствии: данными технического учета ГКУ «Ленавтодор» относится к III (третьей) технической категории.
В соответствии с п. 1 Инструкции ширина полосы отвода для дорог III (третьей) технической категории составляет 22 метра (по 11 метров от оси в обе стороны).
Границы формируемого земельного участка под существующую полосу отвода Дороги сформированы с учетом Инструкции.
Площадь выявленного наложения земельного участка с кадастровым № ****** на существующую полосу отвода автомобильной дороги с учетом выше указанных норм составляет 210 кв.м. Расчет площади выявленного наложения произведен посредствам программного комплекса Технокад на основании произведенной геодезической съемки полученных сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН).
Пересечение границ земельных участков не допускается действующим земельным законодательством.
Истец полагает, что в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ******, имеется наличие реестровой ошибки, что лишает его законного права на постановку на кадастровый учет земельного участка, сформированного под существующую полосу отвода Дороги, а также препятствует осуществлению деятельности, в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 02.12.2011 № 709-р «О государственном казенном учреждении Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области».
На основании вышеизложенного истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Протокольным определением суда от 07.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее КУГИ Ленинградской области).
В судебном заседании представитель истца ГКУ Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» ФИО1, заявленные требования подержал и просил удовлетворить.
Ответчик ответчика ФИО2 и его представитель ФИО3, поражали против удовлетворения заявленных требований считая их необоснованными.
Третьи лица ГУП «Леноблинвентаризация», Управление Росреестра по Ленинградской области и КУГИ Ленинградской области, извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, ходатайств не представили.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства извещенных о месте и времени судебного заседания.
Выслушав объяснения участников, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд, приходит к следующему выводу.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (п. 1 ст. 11ГК РФ).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ и п. 1 ст. 35 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) ошибками в государственном кадастре недвижимости, в частности, является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (п. 4 данной статьи). Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с 01.01.2017 правоотношения регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) с 01.01.2017 к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного закона подлежит применению данный нормативно – правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка ), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (пункт 6).
По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных об объекте, содержащихся в ЕГРН в соответствии с его фактическими характеристиками. Такое исправление допускается в случае отсутствия спора о границах земельных участков, то есть данным способом защиты нарушенного права должны разрешаться вопросы исключительно технического характера.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно разъяснениям, данным судам в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Из материалов дела и объяснений сторон судом установлено, что истцу на праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости автомобильная дорога общего пользования регионального значения «Зуево - Новая Ладога», расположенная в Волховском и Киришском районах Ленинградской области, с кадастровым номером № ******, год постройки 1974 (далее Автомобильная дорога), которая проходит, в том числе, по территории населенного пункта ****** в ****** (том. 1 л.д.109-188).
Ответчику ФИО2 на праве собственности, принадлежит смежный земельный участок, площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******. В отношении земельного участка, принадлежащего ФИО2, проведено межевание, сведения о координатах характерных точек границы земельных участков внесены в ЕГРН (том. 1, л.д.105-109).
Истец при обращении в суд с иском ссылается на то, что с целью регистрации права собственности Ленинградской области в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зуево - Новая Ладога», расположенной в Волховском и Киришском районах Ленинградской области, истцом был заключен Государственный контракт № ****** от 18.06.2018, с ГУП «Леноблинвентаризация» на выполнение комплекса работ по регистрации права собственности Ленинградской области в отношении автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Зуево - Новая Ладога», расположенной в Волховском и Киришском районах Ленинградской области, как на единое сооружение, а также земельные участки, занятых существующей полосой отвода автомобильной дороги.
В ходе проведения работ по вышеуказанному Государственному контракту № ****** от 18.06.2018 установлено, что в полосе отвода Автомобильной дороги расположена часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику, кадастровый № ******, расположенного по адресу: ****** (далее Земельный участок № ******).
Площадь наложения Земельного участка № ****** на существующую полосу отвода автомобильной дороги, составляет 210 кв.м.
Истец полагает, что при постановке на учет Земельного участка № ****** была допущена кадастровая ошибка, то есть произошло наложение границ Земельного участка № ****** на полосу отвода Автомобильной дороги.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что доводы истца являются необоснованными и противоречащими имеющимся в материалах дела доказательствам.
Так согласно представленной истцом Технического паспорта Автомобильной дороги следует, что автомобильная дорога Зуево-Новая Ладога образована в 1982 году, приказом Минавтодора № ****** от 27.09.1982.
При этом согласно представленных ответчиком Решения исполнительного комитета Волховского района Ленинградской области № ****** от 30.07.1967 «О разрешении строительства нового, в замен старого жилого дома, пришедшего в ветхое состояние гр. ФИО5» и Договора о предоставлении в пользование земельного участка под строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 11.10.1967, заключенного между Исполкомом Плехановского сельского совета депутатов трудящихся Волховского района и ФИО5 следует, что спорный Земельный участок № ******, был сформирован еще в 1967 году, площадью 1500 кв.м, то есть до образования Автомобильной дороги.
В дальнейшем на основании постановления мэра города Волхов Ленинградской области № ****** от 14.09.1994 «О предоставлении ФИО6 в собственность земельного участка под существующее домовладение ******», указанный Земельный участок № ****** был предоставлен в собственность площадью 1200 кв.м (том. 2, л.д. 2-20).
При указанных обстоятельствах владелец Автомобильной дороги, при ее строительства должен был учитывать уже имеющиеся земельные участки, и строить ее с учетом действующих норм и правил.
Доказательств того, что после образования Земельного участка № ******, его границы увеличилась, истцом не представлено, из материалов дела не следует.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства сторонам было предложено представить дополнительные доказательства, в обоснования их требований и возражений, в том числе, разъяснено о возможности проведения судебной землеустроительной экспертизы.
Никто из участников, ходатайств о проведении судебной землеустроительной экспертизы не заявил.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в нарушение требований норм ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, достоверных допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии в местоположении границ Земельного № ******, реестровой ошибки, в связи с чем требования истца, предъявленные к ответчику ФИО2 об исправлении реестровой ошибки, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (ОГРН № ******) к ФИО2 (паспорт 6404 № ******, выдан ****** Отделом Внутренних дел ******) об исправлении реестровой ошибки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья –
Мотивированное решение суда составлено 07 июля 2023 года.
Судья –