Решение по делу № 2А-859/2025 от 19.05.2025 - о помещении в место содержания в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисии системы МВД России до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 месяцев.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Иванова С.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой В.П.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Чехонина Д.В..,

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Козловский» к ФИО6, подлежащей депортации, о помещении в место содержания в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисии системы МВД России до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 месяцев.

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Козловский» обратился в суд с административным иском к ФИО6, подлежащей депортации, о помещении в место содержания в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисии системы МВД России до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 месяцев. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Николаев Украинской ССР, осужденная приговором Новочебоксарсокго городского суда Чувашской Республики 26 апреля 2018 г. по п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (21 эпизод), к 9 годам лишения свободы, освобождена ДД.ММ.ГГГГ из «Исправительной колонии №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ гражданка Украины ФИО6 ознакомлена с указанным распоряжением о нежелательности её пребывания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ МВД по Чувашской Республике вынесено решение о депортации гражданки Украины ФИО6, за пределы РФ. В целях исполнения требований ФЗ сотрудники органов внутренних дел (полиции) осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН России в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации. Личность гражданки Украины ФИО6 подтверждается национальным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Корабельным РО в г. ФИО1 в <адрес>, справкой об освобождении, выданной ФКУ ИК № УФСИН России по Чувашской Республике. Указывают, что незаконное пребывание гражданки Украины ФИО6 создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО4 «ФИО4» ФИО7 в судебном заседании поддержала требования административного иска в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3.А. административный иск признала.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. ФИО1 Украинской ССР, осужденная приговором Новочебоксарсокго городского суда Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (21 эпизод), к 9 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободилась из «Исправительной колонии №» УФСИН ФИО4 по Чувашской Республике-Чувашии.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний РФ вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ гражданка ФИО1 ФИО3 ознакомлена с указанным распоряжением о нежелательности её пребывания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ МВД по Чувашской Республике вынесено решение о депортации гражданки ФИО1 ФИО2, за пределы РФ.

Личность гражданки ФИО1 ФИО2 подтверждается национальным паспортом № ЕР554665, выданным ДД.ММ.ГГГГ Корабельным РО в г. ФИО1 в <адрес>, справкой об освобождении, выданной ФКУ ИК № УФСИН ФИО4 по Чувашской Республике.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданки ФИО1 ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

До настоящего времени решение о депортации ФИО2 не исполнено, оно недействительным не признано и не отменено.

Учитывая, что гражданка ФИО1 ФИО3 не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, при этом, имеются основания полагать, что ФИО3 может уклониться от исполнения решения о депортации и скрыться от федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем суд находит требования административного иска ФИО4 «ФИО4» подлежащими удовлетворению и полагает необходимым поместить в место содержания в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмисии системы МВД ФИО4 до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Поместить подлежащую депортации гражданку ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в место содержания в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД ФИО4 до исполнения решения о её депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3 (трёх) месяцев.

Срок содержания ФИО2 в месте содержания в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации или реадмиссии системы МВД ФИО4, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья С.В. Иванов